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2026年社区网格化服务管理信息平台建设实施方案

为深入贯彻落实国家关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，进一步提升社区服务效能与管理精度，结合本地区社区治理实际需求，现就2026年社区网格化服务管理信息平台（以下简称“平台”）建设制定本实施方案。

一、建设背景与目标

当前，社区治理面临服务需求多元化、人口结构复杂化、资源调配分散化等挑战。传统网格化管理存在信息采集依赖人工、数据共享壁垒明显、服务响应效率不足等问题，难以满足居民对精准化、便捷化服务的需求。建设社区网格化服务管理信息平台，旨在通过数字化手段整合社区资源、打通数据链路、优化服务流程，构建“一网统管、精准服务、智能决策”的新型治理模式。

具体目标：

1.实现网格管理全要素数字化：覆盖人口、房屋、设施、事件等12类基础数据，确保信息动态更新率达95%以上；

2.提升服务响应效率：居民诉求从受理到办结平均时长压缩至4小时内，紧急事件响应时间不超过30分钟；

3.强化数据驱动决策能力：建立社区治理指数分析模型，为公共服务资源配置、矛盾风险预警提供量化支撑；

4.推动跨部门协同治理：打通民政、公安、住建、卫生等8个部门数据接口，实现信息实时共享与业务联动。

二、建设原则

1.需求导向，实用优先：以网格员、社区工作者、居民三类核心用户需求为基准，聚焦“高频事项办理、跨部门协同、智能辅助决策”等场景设计功能模块，避免过度技术堆砌。

2.开放兼容，灵活扩展：采用标准化接口协议（如OpenAPI3.0），支持与现有政务系统（如“互联网+政务服务”平台、12345热线系统）无缝对接；预留AI、物联网等新技术集成接口，适应未来5年技术迭代需求。

3.安全可控，隐私保护：严格遵循《个人信息保护法》《数据安全法》，采用国密算法加密存储敏感数据（如居民身份证号、健康信息），实施“最小必要”数据采集原则，确保用户信息零泄露。

4.多方协同，共建共享：建立“街道-社区-网格-居民”四级参与机制，鼓励居民通过移动端参与信息上报、服务评价，推动治理从“政府主导”向“共建共治”转型。

三、核心功能模块设计

平台采用“1+5+N”架构，即1个数据中枢、5大基础模块、N个特色应用。

（一）数据中枢

作为平台核心支撑，数据中枢整合人口、房屋、企业、事件、设施5类基础数据库，以及民生服务、矛盾调解、安全隐患等8类业务数据库。通过ETL工具（如ApacheNiFi）实现跨部门数据清洗、转换与加载，建立统一数据标准（如人口数据包含姓名、身份证号、联系方式、居住状态等15个必填字段），确保数据一致性。同时，部署实时数据看板，动态展示网格内人口流动、事件类型、服务办结率等核心指标。

（二）基础功能模块

1.网格管理模块

-网格划分：基于社区地理信息（GIS）系统，按“300-500户/网格”标准动态划分网格边界，支持手机定位、无人机测绘等方式辅助调整；

-人员管理：建立网格员电子档案，记录其服务区域、擅长领域（如治安、养老、环保）、历史绩效等信息；设置“AB岗”机制，当主岗网格员请假时，系统自动推送待办任务至备岗人员；

-设备管理：关联网格内摄像头、消防传感器、智能门禁等物联网设备，实时监测设备在线状态，异常情况自动触发维修工单。

2.服务受理模块

-多渠道接入：支持微信小程序、APP、社区自助终端、12345热线转接等6种入口，居民可通过文字、图片、视频上报诉求（如垃圾清运不及时、楼道灯损坏）；

-智能派单：系统根据诉求类型（如民生类、安全类）、地理位置、网格员当前任务量及专业匹配度，自动推荐最优处理人；复杂事项触发“吹哨报到”机制，同步推送至街道职能部门；

-进度追踪：居民可通过“服务地图”查看诉求处理状态（待受理/处理中/已办结），支持在线评价（五星评分+文字反馈），评价结果与网格员绩效考核直接挂钩。

3.事件处置模块

-分类分级：将事件分为一般（如宠物扰民）、紧急（如水管爆裂）、重大（如火灾隐患）3级，对应处置时限分别为24小时、2小时、30分钟；

-流程闭环：内置“上报-派单-处置-反馈-归档”标准流程，每个环节自动记录操作时间、处理结果、现场照片等信息，形成可追溯的电子台账；

-跨部门协同：涉及多部门的事件（如违建拆除），系统自动生成协同工单，明确各部门职责与完成时限，超期未处理的触发预警并推送至街道督查部门。

4.分析决策模块

-动态监测：通过热力图展示网格内高频事件（如投诉集中区域）、重点人群（如独居老人、社区矫正人员）分布，辅助精准巡查；