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2026年医疗卫生机构中医诊疗管理办法

第一条为规范医疗卫生机构中医诊疗行为，保障中医医疗质量和安全，传承发展中医药事业，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》等法律法规，结合中医诊疗特点和行业发展实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗卫生机构（以下简称“机构”）开展的中医诊疗活动及其监督管理。

本办法所称中医诊疗活动，是指运用中医理论与方法（含民族医药理论与方法），通过中药、针灸、推拿、拔罐、刮痧、中医正骨、中医康复等手段，对疾病进行预防、诊断、治疗、康复的活动，包括中医辨证论治、中医特色疗法、中医综合治疗等。

第三条中医诊疗活动应当遵循中医药发展规律，坚持“传承精华、守正创新”，以患者为中心，注重整体观念与辨证论治，落实中西医协同发展要求，确保诊疗行为安全、有效、规范、可及。

第四条国家卫生健康主管部门负责全国中医诊疗活动的统筹管理，国家中医药主管部门负责中医诊疗规范的制定与技术指导；县级以上地方卫生健康主管部门（含中医药主管部门，下同）负责本行政区域内中医诊疗活动的监督管理工作。

机构主要负责人是本机构中医诊疗质量与安全的第一责任人，应当建立健全中医诊疗管理制度，配备专职或兼职中医业务管理人员，保障中医诊疗活动规范开展。

第二章诊疗范围与行为规范

第五条机构开展中医诊疗活动，应当符合其《医疗机构执业许可证》登记的诊疗科目，并在诊疗场所显著位置公示中医诊疗项目、服务内容及收费标准。

二级及以上中医医院（含中西医结合医院、民族医医院，下同）应当全面开展中医优势病种诊疗、中医特色疗法、中医治未病及中医康复服务；基层医疗卫生机构应当以中医药适宜技术为重点，提供常见病、多发病的中医诊疗及健康管理服务。

第六条中医诊疗应当以中医理论为指导，严格遵循辨证论治原则。执业医师（含执业助理医师，下同）开展中医诊疗时，应当通过望、闻、问、切四诊合参收集临床信息，结合辅助检查结果，进行中医辨证分析，制定理法方药或中医技术方案。

禁止以“中医诊疗”名义开展缺乏中医理论支撑、无明确中医适应病症的诊疗活动；禁止使用“包治”“根治”“祖传秘方”等绝对化、夸大疗效的宣传用语。

第七条中医病历书写应当体现中医特色，客观、真实、准确、及时、完整、规范。病历内容应当包含：

（一）中医四诊信息（舌象、脉象、神色形态等）；

（二）中医辨证分析（病名、证型、病机分析）；

（三）中医治则与治法（如清热利湿、补气活血等）；

（四）中医处方或技术方案（中药方剂组成、剂量、煎服方法；针灸选穴、手法；推拿部位与力度等）；

（五）患者知情同意记录（对有创、高风险或特殊中医技术的说明）；

（六）疗效评估与调整记录（根据病情变化对诊疗方案的动态优化）。

第八条开展中医特殊诊疗技术应当符合以下要求：

（一）针灸、刮痧、拔罐等中医外治技术，应当由取得中医类别执业医师资格或经省级中医药主管部门培训考核合格的卫生专业技术人员操作；

（二）中医正骨、小针刀等有创或高风险技术，应当在二级及以上中医医院或具备相应条件的专科医院开展，由具有3年以上中医临床经验的执业医师操作，并严格执行无菌操作规范；

（三）中医医疗气功应当在经省级中医药主管部门批准的机构内开展，由取得中医类别执业医师资格且经医疗气功专业培训的人员实施；

（四）中药穴位贴敷、中药熏洗等外治疗法，应当明确药物成分、浓度、作用时间及可能的不良反应，对皮肤敏感患者需提前进行贴敷试验。

第九条机构应当建立中医诊疗技术分级管理制度，根据技术难度、风险程度、资源消耗等因素，将中医诊疗技术分为一级（低风险、基层适用）、二级（中等风险、需一定资质）、三级（高风险、需严格准入），并制定相应的技术操作规范和风险防控措施。

第三章人员资质与培训

第十条从事中医诊疗活动的医师，应当依法取得中医类别《医师资格证书》和《医师执业证书》；开展限制类中医技术（如三级中医诊疗技术）的医师，还应当通过省级中医药主管部门组织的技术能力考核。

第十一条非中医类别执业医师（含西医、中西医结合医师）开展中医诊疗活动，应当接受系统的中医药理论和临床技能培训，累计培训时间不少于3个月（或240学时），经考核合格并在执业范围内注明“中医相关诊疗”后，方可使用中药（限中成药、中药饮片）及部分中医适宜技术（如刮痧、拔罐）。

第十二条护士、康复治疗师等其他卫生专业技术人员参与中医诊疗辅助工作（如中药煎药、中医康复护理、中医理疗操作），应当接受中医药基本知识和技能培训，熟悉常用中医技术的操作流程、注意事项及应急处理方法，培训合格后方可上岗。