2026—2028年一次性口罩防护服管理三年行动计划.docxVIP

2026—2028年一次性口罩防护服管理三年行动计划

为进一步规范一次性医用口罩、医用防护服（以下简称“两类防疫物资”）全生命周期管理，构建“平急结合、供需适配、质量可控、循环高效”的治理体系，夯实公共卫生应急物资保障基础，切实维护人民群众生命健康权益，结合当前管理短板与未来发展需求，制定本行动计划。

一、行动背景与总体要求

（一）发展基础

2020年以来，我国两类防疫物资管理体系经历疫情实战检验，产能储备、质量监管、调配机制建设取得阶段性成效：截至2025年末，全国医用外科口罩年产能达1200亿只，医用防护服年产能达85亿套，国家、省、市三级政府储备体系已建成口罩静态储备12亿只、防护服静态储备1.2亿套，重点流通企业动态储备覆盖率达62%；2025年两类物资国家监督抽检合格率分别为97.2%、96.8%，较2020年提升4.1、5.3个百分点。但当前管理仍存在突出短板：一是供需错配风险依然存在，平急转换机制衔接不畅，2025年部分地区局部疫情响应中仍出现紧缺与滞销并存现象，应急状态下产能激活平均耗时达48小时，超出应急需求响应阈值20小时；二是全链条监管存在盲区，流通环节小经营单位合规率仅为72%，基层使用单位废弃物资规范处置率不足65%，非医用产品冒充医用产品投诉量年均增长18%；三是储备结构不合理，政府静态储备中过期物资年均损耗率达18%，家庭储备普及率仅为31%，重点场所