产品生产及其市场监管的标准化探讨.pdfVIP

参赛论文 中国标准1匕2011．09 固 产品生产及其市场监管的标准化探讨 邹永德 陈晓翔龚劲聪 (南海出入境检验检疫局) 摘要：本文针对目前我国在产品质量安全，特别是农产品质量安全所存在的问题，分析问题解决的有效途 径与策略是基于产品生产和市场监管的标准化．提出将农产品的生产过程、市场流通过程逐步发展成为一个可控 的过程、一个可追溯的过程，建立现代农业产业的运行管理模式，才有可能在根本上保障农产品的质量安全． 关键词：产品生产市场监管标准化 引言 牛很大程度上是由千家万户各自生产，规模极小而 随着我国社会经济的发展和人民生活水平的 生产者众多；集约式是指规模化、产业化的企业种 不断提高，人民群众对产品安全和消费权益认识的 养，也即一般所言的现代农业，这也是我国农业长 逐步提高，以及在身体健康、环保方面的意识日益 远的发展方向。 加强，各种产品的安全质量问题成为全社会关注的 在我国保持农产品质量安全水平不断提高的 热点。社会的各个阶层，包括消费者、生产者、政府 任务非常艰巨。因为这与我们国内的生产方式和消 职能和监管部门等都对这一焦点问题有了更明确 费方式有关，我们的生产方式主要的还是分散式， 的法律责任和道德诚信上的共识：从产品生产的原 所以质量安全的控制困难，不像西方国家发达国家 材料、生产的过程到产品市场的流通、销售等环节 集约式的大规模养殖农场。另一方面，我国的市场 开始进行可溯源性的监控。然而，目前此起彼伏的 消费比较特别。我们可以把吉林的活猪运输到广东 产品安全质量事故或者是层出不穷的新问题，根治 市场去消费，鸡、牛、猪等活的牲畜可以上火车上高 之道可能是我们须有一套行之有效的从产品生产 速运输几百公里，甚至更远，到了销售目的地再屠 到市场监管整个过程的可操作性强、职责分明、规 宰进入消费者消费环节。在西方发达国家这种市场 范化、标准化的程序。本文将就产品生产及其市场 消费方式是不存在的，如在美国不可以将加利福尼 监管标准化方面的一些见解进行探索，同时，我们 亚的生猪活猪运输到纽约去，其方式是必须在产地 面对的产品琳琅满目、珠玉纷呈，种类繁多，讨论时 屠宰，经过处理之后冷链运输。因而，我们控制疫 将侧重于农产品的探讨。众所周知，相对于其它一 病、控制食品安全就容易出现问题。 些工业产品或消费产品，农产品的质量安全监管难 目前我国农产品流通规模越来越大，农产品贸 度非同一般，其一是涉及消费者的生命健康安全， 易在产地进行集中、在销售地区再分散的流通模式 其二是我国目前的生产和消费方式在相当大的程 使批发市场在农产品流通中的作用也曰益突出。大 度上还沿续传统的模式。 规模的农产品交易如果不通过农产品批发I扣．场是 1结合已有生产和市场方式建立特有的监管 不可想象的。在我国当前农业生产者过于分散、难 标准化模式 以组织的情况下，政府应该把监管的重点放在有能 力承担责任的各级流通组织上。因此，利用农产品 我国已有的生产方式通常可分为分散式与集 质量标识制度和全面的fH场准入制度将所有的大 约式两种。分散式是指我们种地、养猪、养鸡、养奶 。 中国校车杯 全国标准化优秀论文选集 型农产品批发市场、超级市场列为监管的重点对 一些农产品和农业投入品在进入市场的环节上失 象，制定严厉的处罚措