行政管理论文：贵州高校劳动与社会保障专业建设刍议.docVIP

贵州高校劳动与社会保障专业建设刍议 韦 璞 【摘要】本文从劳动与社会保障专业建设的培养目标定位、专业特色、教学内容与课程设置几个方面，探讨贵州高校劳动与社会保障专业建设问题。认为贵州高校劳动与社会保障专业应该依据贵州社会经济发展和就业市场需求来构建，目标定位不宜定得过高，主要是培养能够帮助企业解决劳动关系纠纷和争议处理、服务基层社区社会保障工作的应用型社会服务人才。教学内容应该集中关注企业劳动关系与社区福利服务两大模块。课程设置更加注重开展实践课程。 【关键词】贵州高校；劳动与社会保障；专业建设 一、相关背景 高校专业设置往往依据国家中长期社会经济发展趋势及重大社会经济变革的需要而定，其考虑的主要因素是市场能够在相当长的时期内提供一定量的稳定的就业岗位，劳动与社会保障专业就是为适应我国社会经济发展新形势需要而建立的。我国在建立和完善社会主义市场经济的过程中，随着国有企业改制、减员增效等改革的不断深入，下岗失业、医疗养老等社会问题引起了人们的关注。1995年中共中央十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出建立多层次的社会保障体系，且要求社会保障水平与中国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应。1998年在国家体制改革中成立了劳动和社会保障部，统一管理劳动保护和社会保险事务。与此同时，为了满足我国社会经济发展需要，尤其是支持劳动就业与社会保障事业的健康发展，教育部在1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》中，增设了劳动与社会保障专业。劳动与社会保障专业是国家教育部学科目录中公共管理学一级学科下设的二级学科。到目前为止，全国已有100多所高等院校招收劳动与社会保障专业的本科生。 从现有开设劳动与社会保障专业的高校来看，除了一些名校的专业建设和人才培养模式比较注重理论外。如中国人民大学和武汉大学的劳动与社会保障专业建于20世纪80年代，成立时间长，基础理论扎实，走在全国劳动与社会保障专业教学与研究前列。一些学校结合地方资源优势也能走出独特的专业建设之路。如上海的复旦、华东理工、上海大学依托上海在劳动与社会保障制度改革与实践走在全国前列的优势，在社保的实践方面做得相对充实。广州的中山大学因为靠近港台，借鉴港台丰富的社会福利、社会工作实践经验，目前也形成自己特色。另外，一些学校依托本校优势专业来架构劳动与社会保障专业，也颇具特色。如，东南大学公共卫生学院依托其医学优势，开设的劳动与社会保障专业为医疗保险专业方向，也具有鲜明的特色。而其他多数开设这一专业的地方院校在培养目标、教学内容、课程设置等方面均未形成鲜明的专业特色。 从市场对人才的需求来看，根据发达国家经验，由于社会保障制度覆盖的人群广、内容丰富，从事社会保障相关工作的专业人才占政府工作人员的比例约在50%以上。此外，非政府组织与慈善组织也比较多，需要大量的劳动与社会保障专业人才。目前我国的社会保障事业也在逐渐发展壮大，养老社会保险逐渐扩面，其他社会保障项目也处于不断发展和完善之中，各类非政府组织和慈善机构也迅速增多，截至2010年12月，我国共有各类合法注册的民间组织38.1万个。而党的十七大提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，以及当前全国城市如火如荼的社区服务建设等。这些发展趋势意味着未来将需要大量的社会保障工作人员。但由于社会经济在不断发展变化，各地的具体情况又存在较大差异。因此，各地高校劳动与社会保障专业的建设也急需改革和完善，尤其需要根据当地实际和本校专业传统凝练本专业的地方特色，扬长避短，发挥自身专业培养优势，适应当地社会经济发展的需求，更好地服务地方社会经济发展。 二、贵州经济社会发展需求 教育的目的是为经济社会发展服务，为社会输送适合当前和今后发展需要的合格人才，从而推动经济社会发展，提升人们的工作能力和生活水平。然而在经济社会转型阶段，经济社会环境、各行职业发展的变化，往往快于学校的专业定位、人才培养模式及教学内容，这就需要学校能够及时跟进经济社会发展需求，转变教育思想，更新教育观念，改革人才培养模式。重要的是学校的教学内容能够及时跟进，使得培养的人才适合于经济社会发展需要。这就需要各地高校根据当地经济社会发展的实际状况及自身优势，灵活地制定相关专业的教学内容和课程设置，提炼专业特色，以社会需求促进专业发展，以专业建设服务经济社会。 根据贵州十二五经济社会发展规划纲要及相关政策动向，贵州省未来（至少一定时期内是如此）经济发展方向有两点是确定的：一方面是贵州省提出实施工业强省战略，以及相对明朗的我国东部工业企业西移的趋势，可以预计贵州省在未来发展中，工业企业数量和规模都会明显增加，使得未来对企业人力资源部门中从事社会保障方面的人才，以及劳资双方在劳动关系协调与劳动纠纷处理方面的人才需求大增；另一方面是社区整合各种社