工资增长指导线制度需要修正.pdfVIP

工 资 增 长 指 导 线 制 度 需T 要 修 正 ■文／田原 林玳玳 政府对企业工资水平的宏观调控，主要是政府在企业 增长或负增长，但支付给提供正常劳动的职工的工资不得 工资收入分配运行和管理过程中进行调节和控制。但是， 低于当地最低工资标准。 由于受经济体制改革和企业改革进程的影响和制约，企业 工资增长指导线制度现状 工资水平宏观调控体系只是具备了一个雏形，还不够健全 和完善，其发挥的作用受到一定限制。因此，只能说我们 目前我国各省份工资增长基准水平总体呈上升趋势， 已经找到了建立工资水平宏观调控体系的途径和方法，但 部分省份变化趋势不明显，如福建省连续三年均保持在8％ 通过运用这一调控体系达到调控综合效应的目标还未实现。 的水平；个别省份指标水平下降，如浙江省2003年指标值 目前我国工资水平宏观调控体系包括工资增长指导线、市 为12％，2004年、2005年连续两年设定在10％的水平。 场工资指导价位、最低工资制度等多种形式，本文试从工 不同地区工资增长基准水平差距很大，如四川省2005 资增长指导线制度入手，分析通过该制度对我国企业工资 年基准指标值为15％，福建省为8％。这与各地区经济发展水 水平进行宏观调控存在的问题，并提出解决对策。 平、劳动生产率增长及其他经济指标有着密切关系。 传统工资指导线的制定需要定性分析和定量分析两方 工资增长指导线制度的相关概念 面的支持。我国工资增长指导线制度水平测算模型中将计 工资增长指导线是在社会主义市场经济体制下，政府 量经济学方法与对有关的经济、社会方面因素的定性分析 宏观调控工资总量、调节工资分配关系、规划工资增长水 相结合，在此基础上，根据国家宏观调控的目标和意图测 平、指导企业工资分配所采用的一种制度。其目的在于引 算合理的工资增长率，以指导工资的适度增长，促进国民 导城镇各类企业在发展生产、提高效益的基础上适度增加 经济和社会健康发展。 工资，为企业集体确定工资水平提供依据；使企业的工资 在影响职工工资水平增长的各有关因素中，社会劳动 微观决策与政府的宏观调控政策保持协调统一，以达到政 生产率增长和城镇居民消费价格增长指数对工资增长影响 府稳定物价、促进经济增长、实现充分就业以及提高职工 最为直接，可将其作为工资增长模型中的解释变量。 生活水平的目的。 在定性分析的基础上，用回归分析方法，确定职工工 工资增长指导线制度的内容主要包括经济形势分析、 资水平增长和社会劳动生产率增长、城镇居民消费价格指 工资指导线意见或工资指导原则、对企业的要求等。工资 数增长之间的定量关系。将工资增长率作为被解释变量， 增长指导线由工资增长预警线、工资增长基准线和工资增 劳动生产率增长率和城镇居民消费价格指数增长率作为解 长下线组成。 释变量，用线性回归方法初步建立职工工资水平增长数学 工资增长预警线是政府依据宏观经济形势和社会收入 模型。 分配关系，对工资水平较高的企业提出的工资适度增长的 这个模型只是利用回归分析方法，对工资增长与劳动 顸警提示。企业工资增长如已达到当地政府提出的工资增 生产增长率及城镇居民消费价格指数增长率之间的关系进 长预警线，就应自我约束，以免工资增长过快，