促进我国海洋经济发展的财政政策分析.pdfVIP

第 1卷 第 4期 海 洋 经 济 Vo1．1No．4 2011年 8月 MARlNEECONOMY Aug．2011 宏【观经济】 促进我国海洋经济发展的财政政策分析 王晓惠 (国家海洋信息中tl,，天津 300171) 摘 要：2011年3月 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》专 章提出了 推“进海洋经济发展”，这是新时期党中央和国务院对海洋工作做出的重要部署。 在分析海洋经济发展现状和新时期发展海洋经济必要性的基础上．结合我国海洋经济发展 中存在的突出问题，提 出了综合运用各类财政政策手段促进海洋经济发展的建议。 关键词：海洋经济；发展 ；财政政策 中图分类号：F812 文献标志码：A 文章编号：2095—1647(2011)04—0001—06 海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类 1．2 海洋产业结构发生积极变化 产业活动，以及与之相关联活动的总和。随着国 通过海洋科技创新，海洋资源的开发和利用 民经济的不断发展和国民经济门类的不断增加 ． 在深度和广度上不断拓展，海洋产业结构不断优 海洋经济的内涵和外延也在不断的丰富和拓展 ． 化，海洋经济三次产业结构已由2001年的7：44： 由最初的6个海洋产业发展到 19个海洋产业 ． 49调整为 2010年的5：47：48。以海水增养殖 涉及国民经济全部2O个门类。进人新世纪以来 ， 业 、海洋水产品深加工业、海盐精细加工业等为 我国海洋经济呈现出快速发展的局面，海洋经济 代表的海洋传统产业的升级改造力度不断加大： 综合实力显著增强，海洋产业结构优化，海洋基 以海洋生物医药、海水综合利用、海洋能利用和 础设施明显加强，海洋经济已经成为国民经济的 其它海洋高新技术产业为代表的一批新兴海洋产 重要组成部分。 业迅速崛起 ，部分新兴海洋产业逐步形成规模 ． 产业化进程进一步加快。另外，我国部分海洋产 1 海洋经济发展现状 业在国际上也发挥着举足轻重的作用。我国海盐 产量多年位居世界第一：沿海20个港 口的货物 1．1 海洋经济在国民经济中的地位 日益提高 吞吐量超过亿吨，其中上海港货物吞吐量连续五 2010年 ，我国海洋生产总值达到 38439亿 年位居全球第一：2010年造船完工量位居世界第 元。是 “十五”期初四倍多，海洋生产总值 占国 一 o 内生产总值的比重已接近 10％。 “十一五”期间 1．3 海洋经济区域布局基本形成 我国海洋经济年均增长速度 13．5％，高于同期国 随着国家 “东部率先发展”战略和区域发展 民经济增长速度。在海洋经济快速发展的同时． 战略的深入实施，区域海洋经济发展规模不断扩 为沿海地区创造了数以千万计的就业岗位，2010 大，区域经济社会发展格局已经基本形成。以环 年全国新增涉海就业 80万人 ．涉海就业人员总 渤海、长江三角洲和珠江三角洲地区为代表的区 规模达到3350万人 域海洋经济发展迅速。2010年三大海洋经济区海 收稿 日期 ：2010—05—10 作者简介：王晓惠，女，国家海洋信息中心海洋经济部主任，主要研究方向：海洋经济，E-mail：xhwang@mail．nmdis．gov．cn。 海洋经济