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农业标准化建设 443 推进农业标准化发展无公害生产 苏国崇① (温州市农业局，温州 325009) 摘要：树立农产品质量和安全生产是进入小康社会相当长时期内农业农村工作的重中之 重，是农业技术推广、农业执法管理的核心工作。农业标准是农产品质量安全的技术支撑，农 民组织化程度是质量安垒的组织保证，行政执法是质量安全的法律保障，市场监管和准入是质 量安全的行政手段。产前抓标准制定和产业化经营中介组织建-／9_；产中抓标准推广应用和监管 执法管理；产后抓市场准八、产品认证、市场推广、市场管理。 关键词：农业标准化；无公害生产：农产品质量安全 随着我国加入WIO，农业经济发展到了新阶段，出现了新情况，农产品消费由温饱的数量型 逐渐向小康的质量型转变，人们的食品安全和健康意识日益增强，农产品质量安全和农业标准化问 题已成为社会普遍关注的热点。为适应这一新形势，温州市委、市政府把保障农产品质量安全放在 十分重要的位置，建立了“温州市农产品质量安全监督检测和农业标准化工作协调会议”制度， 建立农产品质量监督检验测试中心，实施了放心农产品行动计划和“食无忧”工程，“食无忧”工 程建设连续三年被列入市政府十大为民办实事项目之一。通过几年的努力，在农产品质量安全和农 业标准化方面取得了明显进展，有力地推进了高效生态农业的发展。 l农业标准化与农产品质量的关系认识 83)，“标准”的概念是“对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学技术、实践经验的综合 成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依 据”。“标准化”的概念是“在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通 过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益”。这两个定义与国际标准化组 织(Iso)发布的ISO第2号指南中相关概念基本一致。农业标准就是以农业为对象的标准，农业 标准化则是农业为对象的标准化活动。所以农业标准是标准化括动、农业生产安全、农产品质量、 卫生的核心，是无公害生产的技术支撑，目的是在生产加工过程实现全程质量、技术控制，产品达 到标准要求。为人们提供优质、营养、健康的农产品，实现生产、生活、生态的协调发展，所以两 者是完全统一的。 2农业标准化的实践 2002年年底，市政府印发《温州市安全农产品发展规划》，提出到2010年，全市主要农产品 实现标准化生产，实现全过程的质量安全控制，产品达到无公害标准，其中20％农产品达到绿色 @作者简舟：苏国崇，男(1965年一)，浙江瑞安人，高级农艺师，主要从事农产品质量安全管理和茶产业 技术研究和推广。 农业科技创新与社会主义新农村建设 食品和有机食品质量标准。在上级部门和领导的支持关心下，取得了阶段性成果，在促进科技成果 转化，提高农产品质量，推进农业产业化，促进农业产业升级，实现农业的可持续发展，满足市场 需求等方面，发挥着越来越重要的作用。 2．1农业标准体系不断健全 温州市农业局编印了《农业标准选编》、《温州市特产地方标准汇编》两本资料，汇集了43项 国家标准、行业标准，22项省、市地方标准。市农业局完成了市科委的农业标准化框架研究的软 科学科技发展计划项目，为无公害标准制定提供了框架文本。温州市质量技术监督局、温州市农业 科学院开展研究“温州农业标准体系研究”软科学计划项目研究任务是全面、系统地调研农业标 准化进展情况和存在的主要问题，提出农业标准规范的修订、制定规划意见，提出推进农业标准化 的对策建议．为农业标准化工作提供决策依据和技术支持。全市农业主导产业的主要农产品初步形 成标准体系，农业标准从单一的农产品质量标准拓展到苗木、生产、加工技术规程(规范)，内容 涵盖了粮食、特产、畜牧、蔬菜、水产、林业，为农业标准化工作提供了物质基础。 2．2无公害生产体系框架渐成雏形 围绕无公害农(畜)产品生产，实施肥药减量增效工程，推广高效低毒农药、生物农药、生 物防治技术等病虫害协调治理技术，推广科学免疫程序、健康饲养技术以及酶制剂、寡糖和中成药 替代抗生素、药物添加剂、激素等无公害养殖技术，无公害基地和产品创建工作进展顺利。无公害 农产品(水、林)基