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“国培计划”发展现状探索 　　摘 要：本文立足于“国培计划”的现状描述，在肯定“国培计划是行之有效”这一观点的基础上，提出一些疑惑和见解，同时指出在“国培计划”开展中存在某些瑕疵，并着重从受训者角度提出相关建议，促使“国培计划”的实施更具效用。 　　关键字：“国培计划”现状； 受训者； 有效性 　　中图分类号：G451.2 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）03-150-002 　　“国培计划”作为我国中小学教师培训中出现的高频词汇，时刻牵动着教育界各方人士的目光。作为人类灵魂的工程师，教师对于教育事业和学生的成长与发展起到不可替代的作用。多年来，面对社会中不断出现的关于师德缺失、教师专业技能缺乏以及城际、校际间教师流动无序等现象，有效的教师培训愈发显得势在必行。“国培计划”本着提高教师的专业化水平、完善教师的师德建设、促进教师区域间的合理流动等理念，为众多教师、尤其是广大的农村教师提供了发展必需的养料。与此同时，国家将“国培计划”看作是提升教育质量、保障教育区域均衡、实现教育公平的有效手段，并在政策上予以大力倡导与支持，因此，自“国培计划”实施以来，各地实践广泛开展，获得了明显的成果。 　　一、“国培计划”应运而生 　　《中华人民共和国教师法》规定：教师享有“参加进修或者其他方式的培训”权利，同时，《教师法》也规定教师必须履行“不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平”的义务。与此同时，在教育事业发展的历史沿革中，党和国家也不断出台各种文件用以支持针对教师的培训活动，1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：必须对现有的教师进行认真的培训和考核；1993年《中国教育改革和发展纲要》也提出：建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计；而2012年《国务院关于加强教师队伍建设的意见》更是明确表示：教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键，但面临现今我国教师队伍种种的现实问题，教师队伍建设工作必须进一步推行，到2020年，要形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。在国家多次的政策号召下，教师队伍培训项目层出不穷。“国培计划”正是在此背景下提出。 　　2010年，国家教育部、财政部联合下发了实施“中小学教师国家级培训计划”（简称“国培计划”）的通知，旨在提高中小学教师，特别是农村教师队伍整体素质。总体来说，“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两大类型。从2010年至今，“国培计划”在我国很多地区得到了实践，也取得了一定的成果，如受训人数的不断增加，从原来的几十万上升到上百万，而国家所提供的培训经费也从原来的五百万提高到现今的5.5亿，足见中小学教师的参与热情和国家的重视程度。 　　二、“国培计划”的有效性颇受肯定 　　国家的大力扶植和中小学教师的热情参与，彰显了“国培计划”在提高教师专业化水平和师德建设等方面的重要作用，学者们纷纷指出“国培计划”的价值所在，并对其有效性进行了一次又一次的验证，以期“国培计划”能在更多的地区推广实行，辐射更多的教师。 　　我国现有的针对“国培计划”其有效性研究，可谓方式多样，然而，研究所得的结果却并不繁杂，多数研究者对其有效性持肯定态度。有学者认为，“国培计划”具有国家公共价值、社会价值和教师专业发展价值，是值得不断实践的；同时，也有研究者要求“国培计划”的实践者要牢牢把握“为什么培训”、“培训谁”、“用什么内容培训”、“谁来培训”、“如何培训”、“培训效果如何”等六个方面问题，以此将“国培计划”的有效性发挥到最大限度；而对于受训者而言，“国培计划”所带来的效用也是不言而喻的，据相关学者的调研所知，受训者的总体满意度非常高；课程内容和师资队伍均令受训者满意；有助于受训者在今后教育科研及专业上的自我成长；并且，受训者在受训后的实际工作中也确实发挥了“种子”的辐射作用，带领了一批新教师进行了教学实践探索等；更有某些地区的研究者用一系列确凿的数据来表明受训者对于“国培计划”态度，绝大部分的受训者对现行的培训方式表示喜欢，过半的受训者表示他们在受训后获得了新的理念，感觉培训效果较好。 　　三、“国培计划”中存在的瑕疵 　　然而，在肯定“国培计划”有效性的基础上，也有研究者指出了其仍旧存在的些许问题，无论是从“国培计划”的设计上，抑或是在其实施过程中，都存在一些瑕疵，毕竟世界上没有一件事物是完美无缺的。 　　1.受训者参训的制约性 　　首先，就受训者来说，所选派参加“国培计划”的中小学教师参与培训的热情没有被充分调动。何出此说？原因在于：大部分教师培训活动都是由各地区各学校直接选派教师参加，而其中有相当部分地区和学校在