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“国培计划”发展现状探索
“国培计划”发展现状探索
摘 要:本文立足于“国培计划”的现状描述,在肯定“国培计划是行之有效”这一观点的基础上,提出一些疑惑和见解,同时指出在“国培计划”开展中存在某些瑕疵,并着重从受训者角度提出相关建议,促使“国培计划”的实施更具效用。
关键字:“国培计划”现状; 受训者; 有效性
中图分类号:G451.2 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2013)03-150-002
“国培计划”作为我国中小学教师培训中出现的高频词汇,时刻牵动着教育界各方人士的目光。作为人类灵魂的工程师,教师对于教育事业和学生的成长与发展起到不可替代的作用。多年来,面对社会中不断出现的关于师德缺失、教师专业技能缺乏以及城际、校际间教师流动无序等现象,有效的教师培训愈发显得势在必行。“国培计划”本着提高教师的专业化水平、完善教师的师德建设、促进教师区域间的合理流动等理念,为众多教师、尤其是广大的农村教师提供了发展必需的养料。与此同时,国家将“国培计划”看作是提升教育质量、保障教育区域均衡、实现教育公平的有效手段,并在政策上予以大力倡导与支持,因此,自“国培计划”实施以来,各地实践广泛开展,获得了明显的成果。
一、“国培计划”应运而生
《中华人民共和国教师法》规定:教师享有“参加进修或者其他方式的培训”权利,同时,《教师法》也规定教师必须履行“不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平”的义务。与此同时,在教育事业发展的历史沿革中,党和国家也不断出台各种文件用以支持针对教师的培训活动,1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:必须对现有的教师进行认真的培训和考核;1993年《中国教育改革和发展纲要》也提出:建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍,是教育改革和发展的根本大计;而2012年《国务院关于加强教师队伍建设的意见》更是明确表示:教师是教育事业发展的基础,是提高教育质量、办好人民满意教育的关键,但面临现今我国教师队伍种种的现实问题,教师队伍建设工作必须进一步推行,到2020年,要形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。在国家多次的政策号召下,教师队伍培训项目层出不穷。“国培计划”正是在此背景下提出。
2010年,国家教育部、财政部联合下发了实施“中小学教师国家级培训计划”(简称“国培计划”)的通知,旨在提高中小学教师,特别是农村教师队伍整体素质。总体来说,“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两大类型。从2010年至今,“国培计划”在我国很多地区得到了实践,也取得了一定的成果,如受训人数的不断增加,从原来的几十万上升到上百万,而国家所提供的培训经费也从原来的五百万提高到现今的5.5亿,足见中小学教师的参与热情和国家的重视程度。
二、“国培计划”的有效性颇受肯定
国家的大力扶植和中小学教师的热情参与,彰显了“国培计划”在提高教师专业化水平和师德建设等方面的重要作用,学者们纷纷指出“国培计划”的价值所在,并对其有效性进行了一次又一次的验证,以期“国培计划”能在更多的地区推广实行,辐射更多的教师。
我国现有的针对“国培计划”其有效性研究,可谓方式多样,然而,研究所得的结果却并不繁杂,多数研究者对其有效性持肯定态度。有学者认为,“国培计划”具有国家公共价值、社会价值和教师专业发展价值,是值得不断实践的;同时,也有研究者要求“国培计划”的实践者要牢牢把握“为什么培训”、“培训谁”、“用什么内容培训”、“谁来培训”、“如何培训”、“培训效果如何”等六个方面问题,以此将“国培计划”的有效性发挥到最大限度;而对于受训者而言,“国培计划”所带来的效用也是不言而喻的,据相关学者的调研所知,受训者的总体满意度非常高;课程内容和师资队伍均令受训者满意;有助于受训者在今后教育科研及专业上的自我成长;并且,受训者在受训后的实际工作中也确实发挥了“种子”的辐射作用,带领了一批新教师进行了教学实践探索等;更有某些地区的研究者用一系列确凿的数据来表明受训者对于“国培计划”态度,绝大部分的受训者对现行的培训方式表示喜欢,过半的受训者表示他们在受训后获得了新的理念,感觉培训效果较好。
三、“国培计划”中存在的瑕疵
然而,在肯定“国培计划”有效性的基础上,也有研究者指出了其仍旧存在的些许问题,无论是从“国培计划”的设计上,抑或是在其实施过程中,都存在一些瑕疵,毕竟世界上没有一件事物是完美无缺的。
1.受训者参训的制约性
首先,就受训者来说,所选派参加“国培计划”的中小学教师参与培训的热情没有被充分调动。何出此说?原因在于:大部分教师培训活动都是由各地区各学校直接选派教师参加,而其中有相当部分地区和学校在
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