118.全球化背景下城市更新中的文化可持续——以南京老城南地区为例.pdfVIP

全球化背景下城市更新中的文化可持续 —— 以南京老城南地区为例 彭程 摘要：全球化背景之下，城市之间面临更加剧烈的竞争，文化可持续是城市竞争力的关键所在。对于南京 这一具有悠久历史的城市而言，老城更新是城市发展中最为重要的一个方面，体现城市文化品质与形象， 更是提升城市竞争力的内生动力。然而在更新过程中，矛盾冲突汇集，导致文化属性缺失。本文总结了老 城南地区目前两类区域的更新模式，发现均缺乏对于文化可持续性的考量：在保护区更新中，存在滨水空 间私有化、业态同质化等问题；在可建设区更新过程中，则存在开发粗放，难以招商运营的问题。总体而 言，老城南深厚的文化底蕴未得到深入挖掘。基于问题及发展潜力的解析，本文提出老城南更新过程中文 化可持续的策略为：寻求城市文脉的切入点，以本土文化、新兴文化为基础，联合高校人群，并细化政策 引导，探索多样化的可体验式文化空间。 关键词：全球化，南京老城南，城市更新，文化可持续 1 引言 南京老城南地区位于南京主城区南部，占地约5.8km ，在新街口、河西中心区及南部新2 中心区三个城市发展中心之间 （图1），也是内外秦淮河汇集之地。它是南京重要历史文化 区，也是旅游的核心片区，包括明城墙、历史风貌街区及秦淮河风光带等文化旅游资源。 图1 老城南地区在南京主城区区位 资料来源：笔者自绘 由于历史文化资源丰富，南京老城南的改造更新一直颇受争议，保护与发展之间确实存 在很大的矛盾，其发展路径也一直在探索之中。而随着外部环境变化，老城南地区的城市更 新也面临新的诉求。 2 全球化背景下的城市更新 全球化对城市发展的影响是把双刃剑，它带来的外部影响日益显著，涉及经济、文化、 社会环境等多个方面，或是促进发展，或是带来冲击。经济全球化趋势增强提高资本流通性， 城市之间对于外部投资的竞争也日益加剧。而互联网信息的无界传播也使得城市本土文化受 到冲击，如若不加强调和挖掘，城市本土文化将逐渐褪色。 在此过程中，城市发展呈现出新的特征，而对于城市竞争力的考量也从单一经济指标转 向强调在智力资本、科技研发、宜居环境、生活质量、可持续性等新兴领域形成比较优势（王 伟，2014）。那么，城市更新的途径则更需要有新的思路，不仅仅是从物质空间、经济与社 会的角度，而应从更长远的发展及特色文脉延续的角度展开，以提高城市竞争力，并体现城 市文化的特色性。 城市更新过程中存在着城市文脉割裂的问题，南京老城南地区 “拼贴”的城市肌理便是 最好的体现，这是城市更新不同时期策略发展的历史遗留。而未来则应该走文化可持续的路 线。从城市内在的发展逻辑来看，文化要素是串联过去、现在和未来关键，在传统文化还未 完全淡去以及当代文化蓬勃发展的今天，注重文化的可持续性将是延续城市文脉的关键策 略。同时，文化可持续强调文化的传承与多元性的塑造，是历史与当代共存，也是内部文化 与外来文化的共存。文化的多样性带来文化的活力，并提高城市应对外来文化冲击的能力， 作为城市竞争中不可替代的因素。 3 南京城市更新历程 南京的城市更新过程始于20世纪80年代，并且呈现阶段式特征（汪毅等，2009）：①80 年代住宅建设阶段——未开发土地建设住宅以及 “拆一建多”；②90年代土地置换阶段 ——城市产业 “退二进三”进程加快，工厂外迁，用地转换为居住或服务业用地；③2000 年后城市特色恢复阶段——城市物质空间特色营造及文化氛围塑造的探寻。 南京的城市更新基本上为政府主导，从1983年南京市政府正式提出 “城市建设要实行 改造老城区和开发新城区相结合,以改造老城区为主”的方针开始。此后一段时间内的城市 更新实则是针对物质空间的旧城改造，改善老城居住条件，在2006年后才开始走以保护为 主的更新道路。在更新策略上，南京市政府提出 “整体保护、有机更新、政府主导、慎用市 场”十六字保护方针，并在2010至2012年间成立城南历史文化保护与复兴指挥部,统一运 作实施老城南保护复兴，执行 “小规模 、单元式”的更新原则 （南京市人大代表秦淮区三 组，2014），同时编制 《南京历史文化名城保护规划 （2010-2020）》及 《老城南历史城区保 护规划》作为保护式更新的重要依据。在南京老城区更新过程中，不乏典范，然而也存在诸 多问题。 在本文分析中，依据