管理学基础第三章 计划管理.pptVIP

第三节 计划编制程序和方法 一、计划的编制 （一）计划编制程序 1．估量机会 2．确定目标 3．确定前提条件 4．拟定可供选择的可行方案 5．评价可供选择的方案 6．选择方案 7．拟订派生计划 8．编制预算 9．执行与检查 （二）计划编制方法 1．运筹学方法 2．滚动式计划方法 第三章 计划管理 学习目标 知识目标 理解计划的概念、特点、种类及作用； 了解计划编制的程序和方法； 了解计划书内容的基本构成和写法。 能力目标 培养学生的计划性、目标性和编制计划书的能力； 掌握计划编制的程序及计划书的运用； 培养学生站在管理者的角度，用决策方法初步分析和解决企业经营管理过程中遇到的预测和决策问题。 第一节 计 划 概 述 一、计划的概念 （一）计划的含义 计划（Planning）是管理的首要职能。 计划是组织未来的蓝图，是对组织在未来一段时间内的目标、达标途径和达标策略的筹划和安排。 （二）计划的特点 （1）目的性。 （2）首位性。 （3）普遍性。 （4）效率性。 （5）持续性。 （6）创新性。 （三）计划的种类 根据计划的不同特征，计划可分为不同类型。 1．按计划的时间分类 按计划所涉及的时间不同，可将计划分为长期计划、中期计划、短期计划。 ① 长期计划是确定组织今后发展的方向，一般计划期为5年（含）以上。 ② 中期计划主要是确定组织具体的目标和战略，一般计划期是1～5年。 ③ 短期计划主要是确定组织在短期内要完成的目标和任务，具有比较具体的方法和程序，一般是指一年（含）以下的计划，如年度的财务预算就是一种典型的短期计划。 2．按计划的广度分类 按计划的广度，可将计划分为战略计划、战术计划和作业计划。 ① 战略计划是由高层管理者制定的，它涉及组织的宗旨、目标以及资源在各部门如何合理配置等重大问题。它具有长期性、普遍性和权威性三个显著特点。一旦战略计划失误，组织的生存与发展必将受到严重的影响。 ② 战术计划是指将战略计划转化为有确定时间期限的目标和措施的计划，通常也称业务计划，以年度计划为主。战术计划是由中层管理者编制的。 ③ 作业计划是通过生产进度、产量、销售量、利润、预算等生产运作及财务管理的具体指标，来保证管理计划中所规定目标的实现。它是管理计划如何实施的细节计划，计划期限较短。作业计划一般由基层管理者制定，计划中指标具体，任务明确。 3．按部门职能分类 按部门职能不同，可将计划分为生产计划、营销计划、财务计划、新产品开发计划、人事计划、后勤保障计划等。 4．按计划的内容分类 按计划的内容情况，可将计划分为专项计划与综合计划。 ① 专项计划又称专题计划，是指为完成某一特定任务而拟定的计划，如人才培养计划、基本建设计划等。 ② 综合计划是指对组织活动所做出的整体安排。综合计划与专项计划之间的关系是整体与局部的关系。 5．按组织层次分类 按组织层次划分，可将计划分为高层管理计划、中层管理计划与基层管理计划。 ① 高层管理计划一般属于战略计划，着眼于组织的长远安排，注重组织在环境中的定位。 ② 中层管理计划是战术计划，用于协调组织内部各部门之间的关系及各部门的分目标。 ③ 基层管理计划着眼于每个岗位、每个员工、每个工作时间的工作安排和协调，基本是作业性内容。 6．按组织活动分类 按组织活动分类，可将计划分为程序性计划与非程序性计划。 7．按计划的明确程度分类 按计划的明确程度，可将计划分为指导性计划与具体性计划。 ① 指导性计划只规定一般主要方针或指出重点，不把管理者限定在具体目标或特定方案中，只为组织指明议程、统一方向，并不提供实际操作指南，给予行动者较大自由处置权。 ② 具体计划必须具有明确的可衡量的目标以及一套可操作的行动方案。 8．按计划的层次分类 目的或使命、目标、战略、政策、程序、规划、方案和预算。 二、计划的原理 （一）限定因素原理 所谓限定因素，是指妨碍组织目标实现的因素，也就是说，在其他因素不变的情况下，仅仅改变这些因素，就可以影响组织目标的实现程度。 图3-1 限定因素与计划有效性的关系 （二）许诺原理 许诺原理的主要内涵：任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺，因而，许诺越大，实现许诺的时间越长，实现许诺的可能性就越小。 图3-2 计划期限与实现许诺的可能性之间的关系 （三）灵活性原理 灵活性是有一定限度的，这一原理的限制条件如下。 （1）不能总是以推迟决策的时间来确保计划的灵活性。 （2）使计划具有灵活性是要付出代价的，甚至由此而得到的好处可能补偿不了它的费用支出，这就不符合计划的效率性。 （3）有些情况