多民族国家政治整合路径与启示——以新加坡为例（中）.pdf

多民族国家政治整合路径与启示 多民族国家政治整合路径与启示 多民族国家政治整合路径与启示多民族国家政治整合路径与启示 ——以新加坡为例——以新加坡为例（（中中）） ————以新加坡为例以新加坡为例 （（中中）） 2018年 08月 23 日 新加坡是一个华人为主的移民国家，儒家思想对华人的思想影响深远，人民行动党正 是认识到儒家思想具有的重要现实意义，在政治整合中对儒家所推崇的“大一统”思想进 行了现代行的改造和调适，体现在“一体”的政治整合思想。“一体”主要指新加坡国家 主权的统一性和完整性，个人利益应服从于国家和社会整体利益，各民族人民应具有“新 加坡人”的国家意识，进而形成统一的新加坡民族。新加坡独立之初，主权统一性和完整 性是国家存在和发展的基础，国内经济发展落后，社会动荡不安，人民生活在水深火热之 中，必须将国家和社会利益至于个人利益至上，只有国家整体实力得到提升，社会和谐安 宁，才有利于经济的发展、人民生活水准的提高。1965 年8 月9 日，李光耀在共和国成立 的仪式上宣誓：新加坡绝不是马来族、华族或印度人某一单一民族的国家，而是一个多元 民族共同的国家。[6]新加坡民族是由新加坡各个民族共同享有的统称。新加坡人是一个出 身、成长或居住在新加坡的人，他愿意维持现在这样一个多元民族、宽宏大量、乐于助人、 向前看的社会，并时刻准备为之献出生命。[7]李光耀倡导建立一个国家、一个民族、一种 命运的新加坡，凸显了新加坡自建国以来在政治整合中十分强调新加坡的整体性和统一性。 儒家思想自古以来强调“以和为贵、和而不同”的思想，该思想是新加坡政治整合“多元” 思想的基础。《论语·学而》中指出：“礼之用，和为贵。先王之道，斯为美。”这里和 主要指和谐，强调社会以和谐为贵，国家治理和个人行事一定要以和谐为出发点和归宿， 和谐是一切伦理道德的精髓。孟子也曾说过天时不如地利，地利不如人和，这里和主要指 团结、和谐，意思是说时机、地利与人和相比，人心团结、人与人之间和睦相处在三者之 中处于最重要的地位。儒家思想虽然强调以和为贵，但同时也强调和而不同的思想。《论 语·子路》中孔子曰：君子和而不同，小人同而不和。和而不同即事物之间普遍存在差异 性、多样性和多元性，在此基础上强调有差别的同一或多样性的统一。 新加坡在政治整合中继承了儒家以和为贵、和而不同的思想，体现为倡导“多元”理念和 思想。“多元”承认新加坡存在多种民族、多种宗教、多种语言和多样文化，各民族在社 会发展中存在差异。因此，政府在制定和实行各项政策时，既要考虑到民族平等，同时须 立足现实，承认民族差异，各民族之间需要相互包容，尊重彼此生活习俗和信仰，求同存 异，协商共识，共建和谐文明、繁荣富强的新加坡。1965 年 12 月，新加坡第一届国会召 开时总统尤索福宣告：我们将以更大的决心，将新加坡建成一个多元种族、多元文化、多 元宗教间和睦相处、相互包容的社会，新加坡的前途端赖她的人民的团结一致与效忠精神。 执政的人民行动党更是将新加坡建设成为一个民族平等、和谐共存、宗教信仰自由、多种 语言并重、多元文化相互交融的现代化国家纳入建国纲领之中。 新加坡在政治整合实践中，呼吁各民族要具有包容其他民族的胸怀，摈弃种族主义，正确 处理各民族之间的利益纠纷和矛盾，尊重不同民族的宗教信仰和风俗习惯，保证多元文化 价值差异存在的政治空间，在培育、发展共识和国家认同中良性互动，实现在“共同价值 ④ 观” 引导下多元文化的平等与尊重、圆融与和谐，最终将新加坡构建成为“一体多元” 思想基础上的、各民族凝聚力和向心力极强的国家。 四、四、新加坡政治整合的有效路径新加坡政治整合的有效路径 四四、、新加坡政治整合的有效路径新加坡政治整合的有效路径 新加坡独立初期，经济贫困落后，社会动荡不安，人民生活水平较低，民族矛盾与冲突时 有发生。通过有效的政治整合，新加坡各民族互相包容，和谐相处，社会和谐有序，经济 发展已达发达国家水平，政府廉洁高效，国家各项权力严格运行在法治轨道上，国家治理 成效十分显著。新加坡有效的政治整合路径主要体现为以下五个方面。 （一）新加坡政治整合强调政治制度设计的务实性 新加坡是在英