OECD国家薄弱学校改进策略与启示（上）.pdf

OECDOECD 国家薄弱学校改进策略与启示国家薄弱学校改进策略与启示（（上上）） OECDOECD 国家薄弱学校改进策略与启示国家薄弱学校改进策略与启示 （（上上）） 2015 年10 月 08 日 摘要：摘要：农村薄弱学校的存在是推进城乡教育均衡发展，实现教育公平的重大障碍，对于薄弱学校实施改 摘要摘要：： 进是各国的普遍做法。OECD 多个国家的经验表明有针对性的薄弱学校支持策略是有效的，OECD 国家在过 去近半个世纪中通过培养学校领导，改善学习环境，吸引并留住优秀的教师资源，加强学校与家长、社 区的联系等措施，在薄弱学校改进上取得了成功。 关键词：关键词：OECD 国家，薄弱学校，学校改进 关键词关键词：： 本文为全国教育科学“十二五”规划青年基金项目“西北农村地区寄宿制学校质量指标体系与监测系统 研究”(CGA120129)的阶段性成果。 20 世纪80 年代以来，我国为建设一批优质学校，开始对重点学校采取政策倾斜，实行优质化发展，导致 优质教育资源迅速向重点学校聚集，与此同时，由于优秀教师和教育资源的单向流动，薄弱学校问题表 现得越来越严重。当前我国存在着大量的薄弱学校，这类学校的生存现状堪忧，薄弱学校的改进提升对 于教育的均衡发展和教育公平而言，有着巨大的价值和意义。经济合作与发展组织(OECD)认为，薄弱学 校经常因为缺乏实行改进所需的内部能力和外部支持，学校领导、教师和学校、课堂以及周围的环境无 法为最弱势的学生提供一个优良的学习体验。在教育发展的过程中，OECD 国家在薄弱学校改进方面积累 了宝贵经验，这为我国薄弱学校改进提供了启示与借鉴。 一、一、学校改进的内涵及演进学校改进的内涵及演进 一一、、学校改进的内涵及演进学校改进的内涵及演进 (一)学校改进的内涵 学校改进是“一种系统而持续的努力，目的是在一所或多所学校里改变学习条件及其他相关内部条件， 从而更有效地实现教育目标”[1]。由此可见，学校改进的研究对象是学校变革过程以及所采取的策略，而 通过学校的内部条件改变实现教学目标，是学校改进工作的重点。同时，真正有效的学校改进不能只是 零碎的改进，需要对学校内部的改进有通盘认识，因此系统性思维在学校改进过程中显得尤为重要。学 校作为一个开放的系统，学校改进工作本身即是协调学校内外诸要素协同运动、实现内涵式发展的过程。 学校改进是复杂的工程，当中牵涉不同主体和各种因素的互动。学校改进的系统性、持续性，有赖于学 校自身内部的改进能力构建，能力的构建是学校改进长期驱动力的重要保证，校外支持的启动作用需要 校内人员在后续的改进推进过程中持续进行，学校改进是持续而长远的，只有在前期外部力量介入时所 发生的改进成效使得校内人员出现真正的内在转化和改变的情况下，学校改进所带来的转变才会持久而 深入。 (二)学校改进的历史演进 1.学校改进的发端 学校改进作为独立的研究领域发端于 20 世纪 70 年代末至80年代初 OECD 资助的“国际学校改进项 目”(International School Improvement Project)。这一阶段的学校改进行动多是松散游离的，无论 是理论还是实践上都缺乏系统性和连贯性。 2.学校改进的发展 20 世纪80 年代后期至 90 年代中期，不论是在学校改进的理论研究还是实践上，都表现出与学校效能研 究相结合的趋势。国际学校效能与学校改进学会(International Congress for School Effectiveness and Improvement)的成立和发展使得学校改进与学校效能结合在一起，产生了比较典型的大型项目，如 加拿大的“哈尔顿有效学校计划”(HESP)，英国的“全面提升教育质量计划”(IQEA)等。在这一时期学 校效能的研究组织为学校发展提供了知识基础，而学校改进则为学校效能研究将教育改革带入班级层面 的变革提供了指引和策略支持。 3.学校改进的转型 从 20 世纪末期至今，学校改进试图在已经尝试或实验的改进实践基础上产生一系列改进策略，为此转向 系统全面的内涵式发展的方向，开始形成将教育内部因素作为动力和资源的发展模式，注重从学校环境、 领导者的理念、教师的专业发展、学校的组织结构和制度、教学内容和教学方式以及家校联系等方面进 行全方位研究；同时，通过改革整个教育系统来改进每所单独的学校，强调校际