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建筑业现状及建筑业格局发展分析 ? ? 建筑业是国民经济中专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门. ? ? 近年来, 随着经济增速的持续下行, 建筑业整体增速也随之放缓, 但随着下行压力的加大, 2019 年建筑业增速和在国民经济中的占比均明显上升, 2019 年建筑业对国民生产总值的贡献度达到7.95%, 比重自2009年突破 6%以来再次出现明显上升势头. 整体看, 随着经济下行压力持续加大, 未来建筑业对国民经济的拉动作用将更加显著. 建筑业增速及在国民经济中的占比 ? ? 一、 概况 ? ? 2019 年以来中国经济增速持续下行, 全年同比增长6.1%, 为2008年国际金融危机以来之最低增速；第一季度GDP同比增长6.5%, 第二季度同比增长6.3%, 第三、第四季度同比增长 6.0%, 逐季下滑态势明显. 面对经济整体下行压力持续加大的局面, 国家宏观调控政策并未从需求端进行大规模刺激, 而是着眼于提高经济增长质量, 通过引导经济结构转型、减轻企业负担等措施进行供给侧改革, 以实现经济向中低增长阶段的平稳过渡. 作为国民经济支柱产业之一, 2019 年全国建筑业实现总产值248445.77亿元, 同比增长5.70%, 增速较上年下降4.18个百分点；建筑业增加值对国民生产总值的贡献度达到7.95%, 比重保持上升趋势. 整体看, 建筑业继续在国民经济中扮演着重要角色, 但在经济增速下行期坚持不搞“大水漫灌”和强刺激政策指导下, 建筑业未来增速或将长期放缓, 并向中低增长阶段靠拢. ? ? 宏观政策方面, 2019年政府力求在结构性去杠杆、稳增长等诸多目标间取得平衡, 整体以加强逆周期调节为主基调, 以保证经济在合理区间运行. 财政政策方面, 2019年一方面实施大规模减税降费, 落实个税改革政策, 进一步结构性下调增值税税率, 全年减税降费目标 2 万亿元；另一方面, 大幅扩大地方政府专项债规模, 为基建补短板和提高有效投资提供了资金支持, 基建资金面得到持续改善. 货币政策方面, 2019 年实施全面降准一次、结构性普惠降准两次, “三档两优”的存款准备金框架初步形成. 同时, 改革贷款基准利率形成机制降息付诸实施, 实现一年期 LPR 报价下降11个基点, 引导信贷市场利率实质性下调, 从而保持市场流动性适度充裕. 进入2020年, 自新冠疫情爆发以来, 国家提出“积极的财政政策要更加积极有为, 稳健的货币政策要更加灵活适度”, 以确保将疫情对经济的影响降至最低. ? ? 进入2020 年, 在疫情叠加经济下行压力加大的背景下, 1月2日, 中央“一号文”中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见进一步提出加强现代农业基础设施建设, 抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设, 适时推进工程建设. 2－3月, 中央政治局常务委员会、国务院常务会等四次召开会议强调要加快 5G 基站、工业互联网等新型基础设施建设进度, 新基建的推出将推动建筑业向更高效的发展模式转型升级, 为经济提供新的增长动力. 同时, 针对传统基建进行补短板工程, 具体包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域. 总体来看, 2020 年延续了2019 年政策对基建投资大力支持的主基调, 基建领域资金面持续改善, 以基建托底经济的态势更加显著. ? ? 基建投资将成为拉动建筑业增长的关键驱动力, 疫情下宏观政策边际宽松, 有望进一步改善建筑施工企业融资环境, 对建筑业保持中低区间的增长起到一定的支撑作用. 2019-2020年4月建筑业相关政策和动态 颁布时间 ?颁发部门? 文件名称? 核心内容及主旨 2019.1 住建部 关于支持民营建筑企业发展的通知 全面清理对民营建筑企业生产经营活动设置的不平等限制条件和要求，推进统一建筑市场体系建设，优化招投标竞争环境，推行银行保函替代保证金，加强诚信评价体系建设，畅通民营建筑企业沟通渠道 2019.3 住建部 关于深入开展建筑施工安全专项治理行动的通知 2019 年将重点推进着力防范重大安全风险、加大事故查处问责力度、改革完善安全监管制度、提升安全综合治理能力 4 项主要工作任务，进一步深入开展建筑施工安全专项治理行动 2019.3 住建部 关于印发住房和城乡建设部 建筑市场监管 司2019 年工作要点的通知 推进建筑业重点领域改革，促进建筑产业转型升级，深化建筑业“放管服”改革，优化企业营商环境 2019.4 国家发改委 2019 年新型城镇化建设重点任务 在城市群和都市圈构建以轨道交通、高速公路为骨架的多层次快速交通网，推进干线铁路、城际铁路、市域铁路和城市轨道交通的融合发展 2