预算管理一体化背景下县级财政预算绩效管理中的难点及对策——以湖北省竹山县为例.pdfVIP

专题：预算管理 体化实践探索 预算管理一体化背景下县级财政预算绩效管理 中的难点及对策 一以湖北省竹山县为例 吕文东 吴雅琴 贺德海 【摘要】预算管理一体化系统建设 湖北省竹山县预算管理一 三个方面的工作：一是紧抓纵横“两条 一、清 是建立全面规范透明、标准科学、约 体化实施情况 线”。纵向上，紧跟省、市财政厅局预算 束有力的预算制度，加快建立现代 2020年，财政部印发《预算管理一 管理一体化工作步伐，按照时间节点 财政制度的重要举措。预算管理一 体化规范(试行）》的通知，要求各地梳 和工作重点，做好各项数据库的完善 体化建设对预算绩效管理制度建设 理本地区预算管理一体化系统建设业 与对接。横向上，做好对全县17个乡 提出了新的更高要求，为推动预算 务需求，有序推进预算管理一体化建 镇、17个财政所、66个一级预算单位 管理科学化、智能化创造了条件。县 设。湖北省预算管理一体化系统建设 新的预算管理一体化知识培训与工作 级财政在推进预算管理一体化探索 指导，采取集中培训与集中填写数据 自2020年启动以来，全省上下高度重 中面临着诸多机遇与挑战，文章结 视、科学筹划、高位推进，并提出了明 一次性到位的方式，既节约了时间，又 合湖北省竹山县在推行此项改革中 确的建设目标，即“国际领先，国内一 保证了数据填报口径的一致性与准确 存在的难点与对策进行剖析。 流”，把预算管理一体化系统建设作为 性。二是加大对预算管理一体化硬软 【关键词】预算一体化绩效管理 “打基础、管长远”的工程，作为提高财 件的投人。预算管理一体化推行对网 难点对策 政理财水平的重要技术支撑，全面落 络运行质量与人员办公条件也提出了 实财政部“自主建设”的模式要求。全 新的要求，为保证系统运行安全稳定， 省财政系统拼搏奋进，明确目标任务、 竹山县财政局升级了全县预算管理局 时间节点和工作要求，按照夯实基础、 域网络，对机房进行了改造升级，并对 顶层设计，依托云计算、微服务、大数 网络设备进行了更新。同时，下发了网 据、全国产化四种技术路线，在严格遵 络运行安全管理制度，保证了预算管 循规范和标准的前提下，取得了阶段 理一体化系统正常运行。三是对能够 性成果。目前，湖北省已上线基础数据 上网运行预算绩效管理模块应上尽 信息管理、项目库管理、预算编制、预 上。2023年部门预算编制前，请相关 算批复、预算调整与调剂、预算执行、 软件工程师到县财政局对2022年预 会计核算等7大功能模块，非税和政 算管理一体化系统进行了升级，对预 府采购功能模块已经试点运行，决算 算绩效评估、部分行业绩效指标模板、 和报告功能正在开发中，系统运行总 部门整体支出绩效模块、2023年项目 体平稳，系统性能逐步提升。 支出绩效目标申报表等进行完善与升 竹山县按照要求，采取“不等不 级，实现与上级部门保持高度一致。同 靠的方式，积极与湖北省财政厅及十 时，召开全县2023年预算绩效目标编 堰市财政局做好工作对