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农村基础教育教师素质与教育质量研究农村教师素质与基础教育质量
改革开放以来,中国农村经济和社会发展取得了在世界上的著名成就。伴随农村经济的跃进,我国农村基础教育同样取得了取得了长足的进展,义务教育入学率显著提高,文盲有了相当的减少,农科教统筹发展取得了令人振奋的成效。但是,农村教育发展仍面临许多严峻问题。虽然,发展农村教育有赖于加大经费投入,然而,教育的问题关键在教师。衡量教育发展水平,不仅仅有数量指标,更重要的是看质量。因此,教师素质问题和教育质量问题已成为进一步发展农村教育的核心问题。无论是促进教育为农村经济发展服务,还是提高农民素质,提高农村地区的文明水准,都与农村教师素质息息相关。
一 农村教师素质和教育质量不高
我国政府历来重视教师队伍的建设,制订有一系列方针、政策和措施,各级教育部门做了大量工作。尽管如此,由于我国教育规模大、教师数量多,分布又极不平衡,为培训师资创造的条件还不充分,师资队伍的建设仍存在许多问题和困难,如,1992年统计,没有达到国家规定学历的教师,在全国范围内,小学有19.3%,初中有48.2%,高中有52.8%。学历不合格,能力不适应教育教学需要的教师数量还不少。
实际上,上述统计显得过于乐观。考虑到我国基础教育的任务主要在农村,而且,农村教师中,民办教师占绝大多数。就必须对问题的严峻性有个清醒的估计。据1992年黑龙江省统计,农村小学、初中、高中教师学历达标率分别为63%、37%和33%,分别比全省平均低9、11、8个百分点。在全国,小学民办教师数达240万,代课教师近38万,民办教师占教师总数的50%以上,在边远贫困地区,甚至达80%以上。农村教师学历普遍偏低,民办、代课教师学历层次更低,相当部分教师有学历无水平,20%左右的教师不胜任教学工作。
农村教师的素质问题是严重的,学历达标率仅是衡量的尺度之一。总体上看,农村教师朴实无华,具有甘愿为教育事业奉献的精神,但由于各种原因,普遍存在着思想素质不高,师德不高,教学能力低下的问题;能较好地掌握好教学大纲要求的不过60%;对于反映现代科技发展水平的知识,以及能促进农业发展和科技兴农的生产实践性知识,更显得匮乏。
教师素质不高,严重影响了农村基础教育的质量。据对陕西省安塞县的调查,1990年全县三年级统考,语文数学两科人均总分数仅有107分,双科及格率仅达27.4%。该县化子坪乡小学三至五年级的307名考生中无一人数学及格,语文及格率也仅为18.6%。沿河湾镇三至六年级统考,平均成绩分别为30.5分、53.9分、50.1分和41.8分,均未达到及格水平.该县各排名最差的学校,平均成绩仅为10分左右.1989年,升入初中者竞无一人成绩及格。这些毕业生是在未达到国家教学大纲规定标准的条件下毕业升入初中的,这势必影响中学教育质量。
我国中部贫困地区尚且如此,偏远民族特困地区尤为严重。据对四川凉山昭觉县调查,多数年份,小学毕业升学考试没有达到及格水平。在乡级小学,语文成绩40分以下者,占考生总数的82.2%;数学成绩40分以下者占考生总数的94.8%。有的乡小创立二十多年来,竞无一人考入中学。初中毕业会考,除政治外,语文、数学、物理、化学、英语、生理卫生没有一科平均成绩达到及格水平。
农村教师素质和教育质量不高,从根本上说,是历史遗留下来的,是我国社会生产力不发达造成的。我国是个农业大国,将近80%的人口在农村,而农村的教育基础原本就相当薄弱。几十年来,我国师范教育尽管发展迅速,形成了从初级到高级的师范院校网络,为农村学校输送和培养了大批师资,但是,在经济落后地区,特别是偏远贫困地区,师资的来源主要靠当地解决,甚至主要靠从乡村受过初、中等教育者中进行社会招募。为数众多的民办教师是农村,尤其是偏远贫困地区发展基础教育的中坚力量,为我国农村基础教育的发展作出了巨大贡献.但是,他们没有或很少受过正规的师范教育,受过的有限的教育也是在原本质量就很低的学校进行的,造成学历水平低,知识面窄,缺乏教育学、心理学和教学法方面的训练,运用教育规律组织教育和教学的能力较差。从受教育对象来看,多数人对接受教育对自身生存和发展的意义缺乏足够的认识,厌学弃学的现象相当普遍,学习动机和积极性不强。加之教育本身与农村发展实际需要相脱节,与农民的生存和发展的需要相脱节,也直接和间接地影响了教育质量的提高。
重要的是教育政策问题。对农村教师,尤其是民办教师,我们不仅还没有实施特别的优待政策,以吸引他们积极提高自身素质,提高教育质量,某些方面和某种程度上甚至起了弱化作用。在城市,为了调动广大教师的积极性,正在采取一系列措施,进一步提高教师的待遇和地位,如,要使教师的实际工资收入逐步达到全民所有制12个行业中居中等偏上水平;通过人事、分配制度改革,使教师的待遇,包括工资收入、医疗、保险、福
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