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从台湾意识到台湾主体性国民党加速本土化及其对两岸关系的影响 国民党的本地化，即国民党的制度化，是台湾岛的一个重要政治现象，对该岛的政治结构和两岸关系的发展变化产生了深远的影响。 从上世纪70年代起,国民党为了适应形势发展和巩固自身统治,开始推动本土化政策,历经蒋经国积极提拔台籍菁英、李登辉将本土化异化为“台独”化、连战努力摈弃“台独”化路线、马英九提出新本土论述等不同时期,国民党逐渐向根植台湾的地区性政党演变。近两年,在马英九的主导下,国民党为了选举的需要,在政策和策略上不断作出较大调整,提出一系列积极向本土路线靠拢的新主张,在岛内外引起了普遍关注和较大争议。对国民党来说,加速本土化对其打选战的实际效果如何,目前尚难以预料。但是,国民党加速本土化,特别是其两岸政策主张的调整,不可避免地将对两岸关系发展产生重要影响,我们必须对此加以关注和研究,并以中共十七大精神为指导,制定积极有效的因应措施和对策,促进两岸关系和平发展,努力推进祖国和平统一进程。 一、 政策调整:“本土论述”的有悖传统立场,背景:三 马英九获得国民党内领导地位后,展现了积极构建“新本土论述”的强烈意志,试图重新定义“本土”内涵,倡导“与台湾连接”,淡化处理与大陆的关系,避免省籍、族群矛盾的不利影响,主旨是打破民进党对“本土论述”的垄断,抢夺“本土论述”的话语权,为2008年“大选”铺路。这种有悖传统立场的政策调整在国民党内部引起反弹,使部分深蓝支持者产生不满。但是在马英九的强力主导下,加上国民党内高层的支持与推动,国民党台湾本土化进一步向纵深发展,“认同台湾、拥抱台湾”的本土路线日渐成为党内主流。 (一) 推动“统一”的“公投案” 对国民党加速本土化趋势的研判,至少可从其推行的所谓“本土化实践三部曲”得到印证。一是国民党第十七届第二次全体党代表大会通过的对党章的修改,不但首次将“台湾”写入党章,宣示将“以台湾为主,对人民有利”作为党的信念,并在党员目标条次中删除“统一”字眼,改以“和平发展”代替,这是国民党建党一百多年来党章首度出现与台湾紧密结合的重大修正,被视为国民党迈向本土化道路的里程碑。二是为反制民进党所提的带有变相“统独公投”性质的“以台湾名义加入联合国公投”,改变过去反对任何可能涉及“法理台独”的“公投”的一贯立场,执意发起“以务实、有弹性的策略重返联合国及加入其他国际组织”的“公投案”。三是未来将由马英九与副手搭档萧万长伺机公开宣示“中华民国就是台湾”,让国民党完全转型为本土政党。 在应对2008年“大选”方面,国民党、马英九刻意利用“本土化”包装选战策略,抢攻本土票源。例如,打出“尊李(登辉)”牌,重用“浅绿”背景政治人物和拉拢“独”派人士;开展深耕中南部基层的“长住计划”,积极与本土选民“博感情”;在“返联公投”议题上公开向大陆“呛声”,等等。 (二) 台湾环境的改变 首先,国民党加速本土化是其为适应岛内政治现实所作的自我改造。从政党政治的角度看,以选举竞争和政治制衡为主要内涵的西方民主政治形式的政党政治,已经成为台湾政治运作的主要形态。根据台湾学者研究,随着政党政治格局的形成、政党竞争的加剧,台湾选民的政党取向也日趋明显。政党为了生存发展的需要,在很大程度上不得不迎合选民的政治意愿和偏好。作为一个政党,国民党在岛内主要代表中产阶级利益,但如何争取底层民众特别是本土色彩浓厚的中南部民众的信任与支持,尽量扩大对选民的政治影响力,是国民党在岛内政党博羿中不得不慎重考虑的问题。国民党内主流派向本土路线靠拢,强调“以台湾为主,对人民有利”、“认同台湾,拥抱台湾,扎根台湾”,其实质正如《中国时报》所评论的,是“正式向‘台湾主体性’交心表态”,以换取信任支持,争取重新执政的正当性。 其次,2008年“大选”“胜选第一”的迫切要求促成了国民党加速本土化转型。国民党已经历了2000年失去执政地位、2004年再度败选的不可承受之痛,2008年“大选”是决定国民党能否重新执政的最关键一战,竞选结果直接关系到国民党今后的兴衰存亡。但从目前选战的形势看,国民党绝没有必赢的把握,未来的选战将十分残酷,因此党内高层充满了浓重的危机感,“胜选第一”成为近阶段压倒一切的主导思维。国民党高层经过研究后认为,加强本土论述、争取中间及本土选民的认同是2008年胜选的关键,将有助于扩大国民党的选票基础,并压缩民进党操弄“本土牌”、“统独牌”的空间,减轻其“扣红帽”、“贴标签”的力度,同时也会创造更加灵活弹性的战术空间,有利于扭转被动挨打的不利局面,并冲破民进党率先设定的统“独”议题战场,为另辟经济、民生议题战场打开通道。 再者,从近期国民党加速本土化现象,不难看出“马英九因素”从中所起的作用。在台湾特定的政治生态中,马英九背负着外省籍的“原罪”,如何赢得本土意识浓厚的中南部基层选民的