构建以绩效管理为抓抓的工作机制.docx

构建以绩效管理为抓抓的工作机制 安徽省国家税务局近年来进行了大胆的探索和实践。基于“艰苦的工作”的理念，他提出了“山上作战、山上扔掉武器、长期努力、心力所在”的有效工作机制。全岗负责任，全流程监控，全面推进。 先行先试, 敢闯敢创——逢山开路的闯劲。推行绩效管理是探索, 也是改革, 要敢于走别人没有走过的路。安徽省国税局在指标设计上突破常规, 注重定量指标、优化指标分值。在考虑指标重要性、导向性的同时, 注重指标的可考性、可控性和可实现性。既不是凡事都考, 也不能只抓几个点。最大限度地把过程和结果、数量与质量、横向比较与自我提升结合起来, 使指标更具有生命力和持续性。据统计, 该局共设置系统考评指标117个, 机关考评指标273个, 将所有处室全部纳入机关绩效考评中, 指标内容覆盖面100%。 为保证指标的全面落地, 该局研发数据质量预警系统, 优化税源监控分析平台, 完善了工作流系统。同时, 积极探索岗位“目标卡”制度、分值加权重制考评等制度, 积极探索个人绩效管理和组织绩效管理相结合的管理模式。 抓铁有痕, 真抓实干——甩开膀子的干劲。一分部署, 九分落实。为切实将年初的工作思路转变成具体措施, 安徽省国税局逐一分析总局107项三级指标的考评标准、取数口径和考评节点, 制定460项贯彻措施。在明确主办、协办单位的基础上, 进一步细化贯彻措施, 明确承办人员、完成时限、完成质量等内容, 使人人肩上有指标, 个个头上有任务, 确保工作任务全面落实。 该局将绩效管理作为“一把手”工程, “一把手”全程参与指标研究、查找问题、整改提高等环节, 着力形成领导示范、上下联动的生动局面。同时, 将绩效管理作为一项环环相扣的系统工程统筹考虑, 把开展绩效管理与落实省局各项决策部署、确保政令畅通结合起来;与推动职能转变和管理创新、加强自身建设结合起来;与加强政风行风建设、优化纳税服务结合起来。切实做到围绕大局抓绩效、抓好绩效促发展。 遵循规律, 顺势而为——久久为功的韧劲。推行绩效管理需要“往前赶”, 更要稳扎稳打, 做到“蹄疾而步稳”, 在“小步快跑”中不断探索、找出规律。安徽省国税局将建立全面的岗责体系作为绩效管理的基础, 编写全省统一的税收业务、行政管理两类岗责体系, 将绩效指标镶嵌其中, 横向覆盖省局所有处室, 纵向贯穿所有市、县、区局和基层分局, 并依据岗责体系, 将责任落实延伸到岗到人, 确保税务总局指标有效落地。该局以“承接总局指标不能丢、推行工作力度不能减、探索个人绩效不能停”的工作要求, 比对税务总局绩效考评指标2.0版与1.0版的异同, 重新提出针对性强的贯彻措施, 明确责任单位和责任人, 做到“责任到岗、落实到人”, 确保税务总局各项考评指标全面落地。 同心协力, 形成合力——众人拾柴的心劲。安徽省国税局将凝聚共识、群策群力作为绩效管理成功的根本保证。一方面, 加大宣传培训力度, 促使各单位、各层级主动学起来。通过在网站开辟绩效专栏, 组织在线访谈, 将绩效管理作为各类培训班必设课程, 先后十余次征求基层意见400余条, 解答疑问300余个, 发布绩效动态40期。另一方面, 加大考评监督力度, 促使各单位、各层级积极动起来。通过变事后评价为过程控制、变被动管理为自我管理, 系统上下拧成一股绳, 责任意识、服务意识、效率意识明显提升。