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地方本科高校服务区域创新驱动高质量发展的路径

在加快实施创新驱动发展战略的背景下，地方本科高校应当承担推动区域创新驱动高质量发展的重任。2015年10月，教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，提出“推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。”[1]2017年12月，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》，提出“深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接”[2]。2019年9月，教育部印发《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》，强调“进一步强化实践育人，深化产教融合、校企合作，建成一批对区域和产业发展具有较强支撑作用的高水平应用型高等学校。”[3]近年来，地方本科高校在服务区域创新驱动发展方面发挥了重要作用，取得显著成效，但也存在一些问题和不足。地方本科高校需要找准问题，发现不足，借鉴经验，探索路径，加快推进区域“产教研”融通发展，不断提升服务区域创新驱动发展的成效，以高质量应用型人才培养服务中国式现代化建设。

1地方本科高校与区域创新驱动发展的关系

1.1区域创新驱动发展水平决定地方本科高校的发展

区域创新驱动发展水平决定了地方本科院校的发展定位、内部结构和办学水平。如上海工程技术大学与上海地铁运营有限公司合作共建全国首个培养城市轨道专业人才的城市轨道交通学院，有力推动了学科群、专业群对接产业链和技术链；杭州电子科技大学面向区域电子信息产业升级，构建了技术转移机构、地方实体研究院、产业技术服务联盟、重点校企工程中心、产业学院、成果转移转化公司“六位一体”的科技服务体系，有力推动了学校高水平转型发展；衡水学院在京津冀协同发展、雄安新区建设、中国（河北）自由贸易区建设的背景下，打造协同配套、服务雄安新区的人才和技术供应链基地；枣庄学院基于地方产业特色，共建“中兴通讯产教融合创新基地”“凤凰教育高校数字媒体产教融合创新应用示范基地”等产教融合平台，探索特色化办学路径[4]。

1.2地方本科高校的发展促进区域创新驱动发展

地方本科高校围绕区域创新驱动发展动态调整教育目标，构建与之相适应的学科结构和专业集群，不仅能为区域发展提供高素质的人力资源，为区域创新活动提供有力的科技支撑，还能对区域内的商业活动、技术创新活动、知识传播活动产生影响，有效提升区域生产效率，推动区域经济高质量发展。如常熟理工学院扎根苏州、深耕常熟，秉承“注重学理、亲近业界、强化素质”的教育理念，为区域创新驱动发展培养了大批高级应用型专门人才；黄淮学院整合内外资源，深入推进产教融合、校企校地合作，与地方政府、行业企业合作组建驻马店企业家学院、驻马店产业创新发展研究院、乡村振兴学院、大别山革命老区振兴发展研究院、驻马店市大数据发展研究院、圆通科学工作院等产业创新服务平台，全力服务地方“产业、人才、文化、生态、组织”“五个振兴”，在促进区域创新驱动发展方面取得显著成绩。

2地方本科高校服务区域创新驱动发展存在的问题

2.1地方本科高校服务区域创新驱动发展的责任意识不强

目前，一些地方本科高校未切实把服务区域创新驱动发展作为办学目标和定位，更注重学校规模的扩大和一流大学、一流学科的评选。一些地方本科高校虽然把服务区域创新驱动发展作为办学目标，但大多停留在理念和政策层面，并未落实到工作实践和操作层面。一些地方本科高校的管理人员未转变观念，对服务区域创新驱动发展不够重视，教师的主要精力仍集中于教学和科研，服务区域创新驱动发展的意识相对较弱。地方本科高校未能与区域内的政府部门、相关企业社会组织构建广泛的联系，未能在区域创新驱动发展方面发挥应有的作用。

2.2地方本科高校的学科专业建设与区域创新驱动发展需求契合度不高

一些地方本科院校的学科和专业建设滞后，难以适应区域产业转型发展的需要。其虽然认识到进行专业调整的必要性，但专业调整需要对人才培养方式、课程结构、师资队伍等进行全面改革，周期较长，而且阻力较大。在团队建设、科研条件提供、人才安置等方面，部分地方本科高校对创新型高层次人才的吸引力不足，导致人才培养结构与区域经济结构不匹配，地方产业缺乏必要的人力资本支撑，难以吸引和保留投资，新兴产业发展乏力，难以形成特色产业、优势产业。

2.3地方本科高校服务区域创新驱动发展的平台建设滞后

尽管一些地方本科院校的教师和管理人员具有服务区域创新驱动发展的意愿，但缺乏相应的平台。企业创新发展需要与之配套的技术研发、成果转化等科技服务，而一些地方本科高校的技术研发项目与地方企业的需求脱节，专利成果未能有效转化为生产力。地方本科