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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：构建智能时代下“育人·赋能·治理”三位一体的教育新生态

2025年，随着生成式人工智能（AIGC）技术的深度演进，教育领域迎来历史性变革。为积极应对技术浪潮对基础教育的冲击与重塑，教育部基础教育教学指导委员会正式发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》）。这一政策的出台，标志着我国中小学人工智能教育从“技术尝试”迈向“系统治理”与“素养育人”的新阶段。本解读立足政策本质，围绕战略意图、核心框架、实施路径与价值引领四个维度，进行全面、权威、专业的阐释。

一、战略意图：以“中国智慧”应对全球教育技术变革

《指南》的发布，是国家在人工智能时代背景下，对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的深刻回应。其战略考量体现在三重维度：

回应技术挑战：AIGC在内容生成、交互学习、智能辅导等方面展现出强大能力，但“信息幻觉”“学术作弊”“隐私泄露”“思维惰性”等风险日益凸显，亟需建立规范体系。

抢占治理先机：全球尚缺乏统一的AI教育治理标准，《指南》以系统性思维构建“中国方案”，为全球基础教育提供可复制、可推广的治理范式。

服务国家战略：面向未来社会对创新人才的需求，通过AI素养培育，为科技强国、人才强国战略提供坚实支撑。

其核心理念可概括为：“技术为用、教育为本、伦理为先、发展为要”。

二、核心框架：构建“规范—应用—育人”三位一体的立体化体系

《指南》以“安全、合理、有效”为基本原则，构建起覆盖全学段、全场景、全主体的规范体系，突出“分层管理、底线约束、场景赋能”三大特征。

（一）分学段梯度管理：尊重成长规律，实现精准适配

《指南》遵循学生认知发展规律，实施“螺旋上升、分层递进”的使用策略：

学段

使用规范

典型教育场景

小学

禁止学生独立使用开放式生成功能；教师可在课堂中辅助教学

AI绘本生成、互动叙事、图形化编程、语音助手体验

初中

可在教师引导下开展生成内容的逻辑分析与跨学科建模

气候变化模拟、AI辅助实验分析、跨学科知识图谱构建

高中

开放技术原理探究与创新实践，鼓励跨学科融合

AI沙盘推演智能城市、构建简易机器学习模型、AI伦理辩论

设计逻辑：低龄段重“感知与保护”，中段重“理解与思辨”，高段重“创新与责任”，实现从“技术体验”到“能力塑造”的有序进阶。

（二）伦理与安全红线：筑牢底线，防范系统性风险

《指南》明确划定“不可为”的行为边界，构建“制度+技术+教育”三位一体的安全防护网：

师生行为禁令：

教师不得使用AI直接回答学生问题、生成学生评语或替代教学评价；

学生不得将AI生成内容作为作业、考试答案或创造性成果提交；

严禁在关键教育决策中依赖AI输出。

数据安全保护：

严禁输入个人身份信息、家庭住址、考试试题、生物特征等敏感数据；

学校须建立AI工具“白名单”制度，经教育主管部门审核后方可使用；

技术供应商须通过数据安全合规评估，接受动态监管。

典型案例警示：

某地教师因使用AI批量生成学生评语被通报，反映出技术滥用对教育公平与师生信任的破坏，凸显合规审查的必要性。

（三）典型应用场景：全域赋能，推动教育提质增效

《指南》系统设计三大维度、15类典型应用场景，推动AI从“工具”走向“生态”：

维度

应用场景

教育价值

促进学生成长

个性化学习、互动式探究、深度阅读体验、心理健康支持、无障碍使用

实现因材施教，提升自主学习与心理韧性

辅助教师教学

课堂准备、互动赋能、课后辅导、评价协同、因材施教

减轻行政负担，提升教学精准度

支撑教育管理

校务智能化、资源均衡化、评价创新、科学决策、数据库建设

推动教育治理现代化，促进城乡均衡

创新亮点：

AI学伴系统：实时诊断知识漏洞，推送靶向题库，构建个性化认知网络；

VR+AI历史重构：三维还原历史场景，支持学生动态调整参数，验证假设；

AI伴读与多模态阅读：生成动态绘本、多方言有声书，助力文化传承；

心理调适助手：在家长与教师监督下，提供情绪疏导与成长型思维引导。

三、实施路径：构建“四融合”协同推进机制

为确保《指南》落地见效，需建立多方协同、系统推进的实施机制：

学科融合：将AI知识渗透至数学、科学、语文、信息科技等课程，如在统计教学中引入机器学习案例；

项目式学习：设计跨学科实践项目，如“AI助力环保”“智能交通系统设计”，实现“做中学”；

评价改革：建立多元评价体系，关注知识、技能、思维、价值观四维度，采用作品展示、答辩、成长档案等表现性评价；

资源共建：推动校际共享、校企合作、国家平台支撑，鼓励教师开发校本AI教育资源，实现动态更新。

四、价值引领：回归教育本质，重塑智能时代育人哲学

《指南》的深层意义，超越技术管理，指向教育哲学的转型升级：

从“知识灌输”到“素养培育”：