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新时代中小学师德师风长效机制建设研究

在新时代教育治理体系和治理能力现代化的背景下，中小学师德师风建设被赋予了前所未有的战略意义。本文系统梳理了新时代背景下加强中小学师德师风建设的重要性，指出其不仅关乎学生价值观形塑与全面发展，更直接影响国家教育质量和民族未来。文章基于国家政策演进脉络，分析了自2012年《国务院关于加强教师队伍建设的意见》以来，师德师风长效机制从“五项机制”到“七项机制”的制度拓展过程，强调其从“奖惩”到“激励—惩处—保障”的制度精细化转向。结合湖北省及仙桃市的地方实践，本文指出当前区域师德师风建设仍存在制度执行乏力、社会监督缺位、考核评价失真等现实困境，亟需从制度嵌入、文化引领、技术赋能与多元协同四个维度推进长效机制的在地化与常态化。研究认为，构建“国家顶层设计—省级制度转化—市县执行落地—学校文化内生”的四级联动机制，是实现新时代中小学师德师风建设长效化的关键路径。

关键词：新时代；中小学；师德师风；长效机制；教育治理；

一、新时代背景下加强中小学师德师风建设的重要性

?师德师风建设贯穿于学校管理工作的全过程，也是教师队伍建设的首要工作。在新时代的背景下，中小学师德师风建设的重要性日益凸显。中小学阶段是人的身心成长最为关键的时期，中小学阶段的学生自我意识不强，情感方面呈现出发展快、变化多和波动大的特点。作为义务教育的第一阶段，中小学是学生初次接受正规国民教育的学习阶段。因此，如何帮助中小学阶段的学生更好地度过这一人生中最重要的成长阶段，让他们能够更加自如地面对人生中无数的第一次，教师的作用是不可替代的。中小学教师的思想政治素质和职业道德水平不仅关乎亿万少年儿童的健康成长，更关乎学校的德育工作成效，乃至国家的发展和民族的未来。对于尚在中小学阶段学习的学生们来说，身心发展均为未成熟，世界观、人生观以及价值观极易受到外界的动摇和影响，所以此阶段教师的自我道德素质的反应和表现，将会对学生产生直接且深远的影响。由此可见，站在新时代的大潮中，加强中小学师德师风建设是极为必要的，它不仅能帮助中小学教师更好地发挥对学生人生发展关键阶段的引路作用，还能够加强中小学教师从事教育事业的责任感、使命感与荣誉感，真正发挥教师塑造学生、塑造生命、塑造灵魂的作用。

二、运用长效机制进行中小学师德师风建设的必要性

?2012年8月国务院颁布《国务院关于加强教师队伍建设的意见》首次了提出要通过建立长效机制来加强师德师风建设工作——以开展各种形式的师德教育、加大优秀师德典型宣传力度、研究制定科学合理的师德考评方式以及加强学生、家长和社会共同参与的社会监督等，从教育、宣传、考核、监督和奖惩等五方面来建立健全师德师风建设长效机制。教育部为充分贯彻落实精神，在一年内进行文件的调研起草，于?2013年9月2日出台《关于建立健全中小学师德师风建设长效机制的意见》。文件尊重教育规律和管理规律，将在《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中涉及的五条师德师风建设长效机制的内容充实为七条，将“奖惩”延展为“激励”与“惩处”两条，并新增一条“保障”，与原有内容相比更具科学性和严谨性。扩充后的内容总体以社会主义核心价值体系为引领，充分尊重教师主体地位，大力弘扬高尚师德，切实解决师德突出问题，引导教师立德树人，为人师表，不断提升人格修养和学识修养，是对国务院意见的进一步强化和细化，具有鲜明的时代性、动态性、综合性和开放性。

?2017年10月18日习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，指出“中国特色社会主义进入了新时代”。随后中共中央、国务院依据新时代教师队伍的特点出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，为全面深化新时代教师队伍建设改革、全面加强师德师风建设，再次强调了“建立健全师德师风建设长效机制，推动师德师风建设常态化长效化”的必要性，强调了“创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一”的必要性。由此可见，运用长效机制来进行师德师风建设是极为必要的。

三、实现中小学师德师风建设长效机制的迫切性

?师德师风建设是一项浩繁的系统性工程，中小学师德师风建设长效机制的实现，关乎整个仙桃市的精神文明建设。当前仙桃市正在举全市之力、集全民之智迎接全国文明城市的复检，这不仅要求仙桃市的生态环境达标，同时也针对人文环境的建设做出了相应的要求。仙桃市部分中小学教师在教师职业道德上表现出的问题，不可避免地会对良好的人文环境的营造产生不良影响。若要和谐地推动中小学教育的发展，必须要加强对中小学教师队伍的规范和管理，加强中小学师德师风建设，