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能源集团有限公司任职回避和公务回避管理办法

第一章总则

第一条为规范能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）任职回避和公务回避管理工作，保证各级管理人员公正履行职责，防范廉政风险，维护集团公司生产经营秩序和国有资产安全，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规及国有重要骨干企业回避管理相关规定，结合集团公司煤炭开采、电力生产、油气勘探、化工运维、储能电站运维等生产经营实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部及各全资子公司、控股子公司、分公司（以下统称“各单位”）的全体管理人员，包括集团及各单位中层及以上领导人员、关键岗位管理人员（如财务、审计、采购、销售、招投标、工程建设、物资管理、安全监管等岗位人员）。

第三条本办法所称回避亲属关系包括：

（一）配偶；

（二）父母；

（三）配偶的父母；

（四）子女及其配偶；

（五）兄弟姐妹及其配偶、子女；

（六）配偶的兄弟姐妹。

第四条回避管理遵循“依法合规、公开透明、主动申报、分级负责”的原则，确保回避措施落实到位，不影响正常生产经营秩序。

第五条集团公司人力资源管理部门是回避管理的归口管理部门，负责统筹协调集团层面回避制度建设、回避审核、岗位调整及监督检查；集团公司纪检监察部门负责对回避执行情况进行监督执纪问责；各单位人力资源管理部门负责本单位回避管理的具体实施，包括信息申报、初审核查、日常管理等工作；各业务部门配合做好本部门回避情况的排查及公务回避的执行。

第二章任职回避

第六条管理人员有本办法第三条所列亲属关系，且存在下列情形之一的，应当实行任职回避：

（一）在同一单位领导班子中任职的；

（二）同时在有直接隶属关系的单位领导班子中担任主要领导职务的；

（三）一方在领导班子任职，另一方在其分管的部门、下属单位、驻外地机构及重点工程、投资项目中担任领导职务或关键岗位职务的；

（四）在同一单位的财务、审计、采购、销售、招投标、工程建设、物资管理等关键岗位互为上下级或存在直接业务审批关系的；

（五）集团公司认为需要实行任职回避的其他情形。

第七条任职回避的实施程序：

（一）申报：管理人员在任职、调入或亲属关系发生变化（如婚姻、职务调整等）后30日内，应当主动向所在单位人力资源管理部门申报需回避的亲属关系及任职情况；各单位人力资源管理部门也可通过日常排查发现需回避情形，向相关人员提出回避建议。

（二）审核：各单位人力资源管理部门对申报信息或排查发现的回避情形进行核实，提出初步回避意见，报本单位领导班子审核后，上报集团公司人力资源管理部门。

（三）决定与调整：集团公司人力资源管理部门会同纪检监察部门按管理权限进行审核，作出回避决定。需要回避的，由集团公司或所在单位通过岗位调整、交流轮岗等方式安排回避，回避调整工作应在作出决定后6个月内完成。

第八条回避调整原则：回避双方职务不同的，一般由职务较低一方回避；职务相同的，由集团公司或所在单位根据工作需要和当事人实际情况决定其中一方回避。因工作特殊需要无法立即调整的，经集团公司批准后可暂缓调整，但暂缓期限不得超过3个月，期间应采取临时监管措施防范廉政风险。

第九条新任用或新调入的管理人员，在任职或调入前应如实报告需回避的亲属关系，未如实报告或隐瞒回避关系的，不予任用或调入；已任用的，一经查实，立即暂停其职务，依法依规予以调整，并追究相关人员责任。

第三章公务回避

第十条管理人员在开展下列公务活动时，如涉及本办法第三条所列亲属关系或其他可能影响公正执行公务的利害关系人，应当实行公务回避：

（一）干部选拔任用、考核奖惩、人事调配、职称评聘、人员招录聘用等人事管理工作；

（二）财务审批、审计监督、资产评估、绩效考核、薪酬福利核定等财务管理工作；

（三）工程建设项目招投标、物资设备采购、服务外包项目评审、合同签订及履约监管等经营管理工作；

（四）安全生产事故调查、违纪违规问题查处、信访案件办理等监督执纪工作；

（五）矿产资源勘探开发、电力项目审批、油气管道运维等核心业务审批工作；

（六）其他可能影响公正执行公务的公务活动。

第十一条管理人员所在单位不得与管理人员的配偶、子女个人所从事的生产经营活动直接发生经济关系；因专利、特许经营等原因具有经营项目独占性，企业必须与其发生经济往来的，该经营项目及相关重要指标应纳入厂务公开范围，接受职工监督。

第十二条管理人员在公务活动中遇有需回避情形的，应当主动向所在单位负责人或上级主管部门提出回避申请；所在单位负责人或上级主管部门发现需回避情形的，应直接通知相关人员回避。特殊情况下，主管领导可直接作出回避决定。

第十三条公务回避的实施方式：

（一）主动回避：管理人员发现需回避情形的，应立即停止参与相关公务活动，主动说明情况并申请回避；

（二）指令回避：主管