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2026年信访培训工作思路、工作目标

2026年信访培训工作将坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，全面贯彻落实《信访工作条例》，紧扣新时代信访工作“为民解难、为党分忧”的职责使命，以提升信访干部政治能力、专业素养、实战本领为核心，以“精准化设计、实战化导向、系统化推进”为路径，构建覆盖全员、分层分类、知行合一的培训体系，推动信访干部队伍能力素质整体跃升，为高质量做好信访工作提供坚实人才支撑。

一、工作思路：聚焦“三个导向”，破解能力提升关键问题

当前，信访工作面临形势更加复杂，群众诉求呈现多元、叠加、升级特点，对信访干部的政策运用、矛盾化解、风险研判、群众工作等能力提出更高要求。调研显示，基层信访干部普遍存在“三缺三弱”问题：缺系统政策解读、缺实战经验积累、缺科技应用能力；基础业务流程不熟练、复杂问题处置能力弱、新媒体时代群众沟通技巧弱。2026年培训工作将针对这些痛点，重点强化“三个导向”：

一是需求导向，精准识别能力短板。年初开展全系统培训需求调研，通过问卷调查、座谈交流、案例复盘等方式，分层级（省、市、县、乡）、分岗位（接访、办信、网上信访、督查督办、综合调研）梳理能力需求清单。例如，县级以下干部重点补充“初信初访一次性化解”“情绪激动类信访处置”“政策解释技巧”等实操内容；市级以上干部侧重“重复信访治理策略”“信访形势分析研判”“跨部门协调机制运用”等统筹能力提升；年轻干部强化“《信访工作条例》条款适用”“智能信访系统操作”“群众工作方法”等基础训练。

二是实战导向，强化能力转化应用。改变传统“填鸭式”教学模式，推行“学、练、战”一体化培训。“学”突出政策与案例结合，每节理论课配套3-5个典型案例解析；“练”设置情景模拟、分组研讨、角色扮演等互动环节，占比不低于总课时40%；“战”组织学员参与真实信访事项办理，通过“跟岗实训”“一线攻坚”将培训课堂延伸至接访大厅、积案化解现场，确保培训内容直接转化为工作实效。

三是系统导向，构建全周期培养体系。打破“一次性培训”思维，建立“入职培训+岗位轮训+专题特训+跟岗提升”的全周期培养链。入职培训重点夯实政策法规、业务流程、职业道德基础；岗位轮训根据年度信访重点工作（如治理重复信访、化解积案、网上信访提质等）动态调整内容；专题特训针对突发信访问题（如涉疫涉稳、民生领域集中诉求）开展应急处置培训；跟岗提升安排基层干部到上级信访部门、先进地区实践锻炼，学习系统谋划和复杂问题处置经验。

二、工作目标：锚定“四升四降”，推动培训实效显性化

2026年信访培训工作目标紧扣“提升干部能力、推动问题解决”核心，设定量化指标与质性目标相结合的“四升四降”体系：

（一）能力提升目标

1.政策掌握率提升至98%以上：通过闭卷测试、案例抽考等方式，确保参训干部对《信访工作条例》及配套政策、本地区信访工作规范的知晓率、理解准确率达98%以上。

2.实战技能达标率100%：针对接访沟通、办信规范、网上信访操作、督查督办等核心业务，设置“岗位技能认证”，参训干部需通过实操考核方可上岗，确保全员具备独立完成岗位基础工作的能力。

3.复杂问题处置能力显著增强：通过“积案化解模拟演练”“突发群体访处置推演”等培训模块，使干部在面对跨领域、跨层级、历史遗留等复杂信访问题时，能准确运用“三到位一处理”（诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）原则，处置成功率较2025年提升15个百分点。

（二）工作质效目标

1.初信初访一次性化解率提升至85%：通过强化“首接首办责任”“简易程序应用”等培训内容，推动干部在接件初期即全面调查、精准答复、及时反馈，力争初信初访30日内化解率从2025年的78%提升至85%。

2.群众满意度提升5个百分点：聚焦“接访态度、办理时效、结果反馈”三个关键环节，开展“群众工作方法”专项培训，重点提升共情沟通、政策解释、心理疏导能力，推动信访事项群众满意度从2025年的82%提升至87%。

3.重复信访率下降至12%以下：针对重复信访“存量化解难、增量控制难”问题，培训中增加“重复信访成因分析”“个性化化解方案设计”“帮扶救助政策衔接”等内容，推动重复信访占比从2025年的15%降至12%以内。

4.信访积案化解率提升至90%：围绕“积案攻坚”开展专题培训，重点讲解“法律政策兜底”“多元调解联动”“情感关怀融入”等技巧，推动5年以上信访积案化解率从2025年的82%提升至90%。

三、重点任务：实施“五大工程”，构建全链条培训体系

为实现上述目标，2026年将重点实施“五大工程”，覆盖培训设计、实施、评估、反馈全流程，确保培训精准