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2026年信访处置下一步工作计划

2026年是推进信访工作高质量发展的关键一年，需立足“为民解难、为党分忧”政治责任，以推动问题实质性解决为核心，以源头治理、多元化解、数字赋能、队伍提能为重点，系统谋划、精准施策，全面提升信访工作规范化、法治化、智能化水平，切实维护群众合法权益，促进社会大局和谐稳定。

一、强化源头预防，筑牢矛盾风险“第一道防线”

坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”，将矛盾纠纷化解端口前移，从源头上减少信访问题发生。一是深化滚动排查机制。建立“日常排查+重点排查+专项排查”立体式排查网络，村（社区）每周开展“敲门行动”，街道（乡镇）每半月组织“拉网式”巡查，县（区）每月开展“行业性”研判，重点围绕征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉、民生保障等高频领域，以及重大政策调整、重大项目实施、重要时间节点等敏感时段，动态梳理风险隐患清单。推行“红黄绿”三色预警管理，对红色风险（可能引发群体性事件或极端行为）实行“一案一专班”，7日内销号；黄色风险（可能升级为越级访）明确责任单位和化解时限，15日内跟进；绿色风险（一般矛盾）纳入网格管理，30日内办结。二是完善基层治理体系。推动“信访网格”与“综治网格”深度融合，每个网格配备1名专职信访信息员，承担政策宣传、民意收集、矛盾劝调职责；在社区（村）设立“百姓议事厅”，每周固定时间由“两委”干部、乡贤代表、法律明白人坐班，引导群众“小事当场议、难事合力解”；推广“社区法律顾问”制度，每季度至少开展2次“法律门诊”，重点解答土地承包、婚姻家庭、劳动权益等常见问题，从源头减少因不懂法、信“访”不信“法”引发的矛盾。三是加强政策风险评估。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，对涉及群众切身利益的产业规划、旧城改造、教育医疗等政策，同步开展“事前评估—事中跟踪—事后反馈”全流程风险研判。评估过程中充分听取“两代表一委员”、利益相关方、专家学者意见，通过问卷调查、座谈会等方式收集民意，评估报告需明确风险等级、防范措施及责任主体，未经评估或评估不通过的政策不得实施，从决策层面减少“政策型”信访问题。

二、聚焦实质化解，构建多元共治“全链条机制”

坚持“事要解决”核心导向，推动信访问题从“程序办结”向“实体化解”转变，重点完善“接诉、办理、监督、反馈”闭环机制。一是优化接访办理流程。严格落实“首接首办”责任制，对群众来信、来访、网上投诉事项，首办单位须在3个工作日内与信访人取得联系，10个工作日内形成初步处理意见；对复杂问题延长办理时限的，需书面告知理由并征得信访人同意，杜绝“拖延办理”“简单退回”。推行“简易事项快办”机制，对诉求明确、事实清楚的小额赔偿、证件办理等事项，实行“即接即办”，5个工作日内办结。建立“领导包案”动态调整机制，对重复访、集体访、多年积案，由县（区）级以上领导干部包案，包案领导每月至少1次约访信访人、调度办理进展，确保“包案必解决、结案不反弹”。二是强化多元协同化解。构建“人民调解+行政调解+司法调解”联动格局，在信访接待场所设立“调解工作室”，引入律师、心理咨询师、行业专家等第三方力量参与调解；对涉法涉诉信访问题，引导进入法定程序，由政法部门依法处理，信访部门做好跟踪协调；对劳动争议、医疗纠纷等专业领域问题，联合人社、卫健等部门建立“专家库”，通过专业评议、技术鉴定等方式推动问题解决。推广“信访+网格+部门”联动模式，对跨区域、跨部门的复杂问题，由信访工作联席会议牵头，组织相关单位召开“现场办公会”，集中研究解决方案，避免“踢皮球”“推诿扯皮”。三是严格督查督办问责。建立“台账管理—限时督办—结果复核”督查体系，对超期未结、群众评价“不满意”事项，通过发函督办、现场督查、约谈提醒等方式跟踪问效；对因责任不落实、工作不到位导致矛盾激化的，提请纪检监察机关倒查责任，严肃追究相关人员失职渎职行为。完善信访事项办理质量评价机制，从“事实认定、程序规范、实体处理、群众满意”4个维度设定20项评价指标，每季度对办理单位进行量化评分，结果纳入年度平安建设考核，与干部评优评先、职务晋升挂钩。

三、深化数字赋能，打造智能高效“云平台”

以数字化改革为牵引，推动信访工作从“传统模式”向“智慧模式”转型，重点提升“精准感知、智能处置、科学决策”能力。一是升级信访信息系统。依托省级信访大数据平台，推动市、县、乡三级系统互联互通，实现“一网录入、一网流转、一网督办”。开发“智能辅助”功能模块，运用自然语言处理技术自动识别信访诉求关键词，智能匹配相关政策法规和类似案例，为接访人员提供办理参考；建立“信访热力图”，实时展示各地区、各领域信访问题数量、类型、趋势，为精准施策提供数据支撑。二是拓展线上服务渠道。优化“网上信访”“手机信访”平台功能，推行“扫码即办”服务，在社区（村