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固体废弃物控制管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范企业固体废弃物产生、收集、储存、转运、处置全流程管理，预防和控制固体废弃物污染环境，保障从业人员身体健康及周边生态环境安全，推动绿色低碳生产，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物贮存污染控制标准》等相关法律法规、行业标准及企业内部管理制度，结合电网生产经营实际（含检修、试验、建设、运维等环节），制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于企业各部门、下属分公司、子公司及电网规划、建设、运行、检修、试验、营销等全业务链条产生的固体废弃物控制管理工作。外包单位、合作单位在企业区域内作业产生的固体废弃物，需参照本制度执行，由合作双方明确管理责任。

第三条核心原则

固体废弃物控制管理遵循以下原则，实现减量化、资源化、无害化目标：

源头减量，预防为主：优化生产工艺、作业流程及材料选用，从源头减少固体废弃物产生量，优先采用可回收、可降解材料；

分类管控，精准处置：按固体废弃物性质分类收集、储存、转运，明确危险废物与一般废物处置路径，杜绝混放、乱弃引发污染；

依法合规，全程追溯：严格遵循环保法规及标准要求，规范各环节操作，建立管理台账，实现固体废弃物从产生到处置的全程可追溯；

协同联动，全员参与：明确各部门管理职责，强化跨部门协同配合，提升从业人员环保意识，形成全员参与、全程管控的管理格局；

持续改进，绿色发展：定期评估固体废弃物控制管理成效，优化处置方案，推广资源化利用技术，推动环保绩效提升。

第四条术语定义

固体废弃物：指企业生产经营过程中产生的固态、半固态废弃物，包括一般固体废弃物和危险废物；

一般固体废弃物：指不具有危险特性，对环境及人体健康无直接危害的固体废弃物，如废钢材、废铝材、废包装物、生活垃圾等；

危险废物：指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性等一种或多种危险特性的固体废弃物，如废电池、废油、废化学品容器、含油抹布等；

资源化利用：指对固体废弃物进行回收、加工、再利用，使其转化为可利用资源，减少资源消耗及环境排放。

第二章组织架构与职责分工

第五条组织架构

企业建立“层级负责、协同管控”的固体废弃物控制管理体系，明确各级组织职责，形成统一领导、分工负责、监督到位的工作格局：

固体废弃物控制管理领导小组：由企业主要负责人任组长，分管环保、生产、安全的领导任副组长，各相关部门负责人为成员，统筹推进全企业固体废弃物控制管理工作；

环保管理部门：作为日常管理机构，牵头落实固体废弃物控制管理各项工作，负责制度制定、流程监督、台账管理、合规审核及考核评价；

各业务部门：成立专项管理小组，由部门负责人任组长，落实本部门固体废弃物产生、收集、储存、转运等环节管控措施，配合环保管理部门开展专项工作。

第六条领导小组职责

审定企业固体废弃物控制管理中长期规划、年度工作方案及重大处置事项，明确工作目标、重点任务及资源保障措施；

统筹协调管理资源配置，审批固体废弃物处置专项经费、环保设施改造资金、资源化利用项目等重大事项；

定期召开工作会议，研究解决固体废弃物控制管理中的重大问题，部署重点环节、重点区域管控任务，审议管理成效报告；

协调对接环保监管部门、处置单位，争取政策支持及专业资源，处置固体废弃物污染突发事件；

审核固体废弃物控制管理考核评价结果，审批奖惩方案，推动管理工作持续改进。

第七条环保管理部门职责

牵头制定、修订本制度及固体废弃物分类标准、收集储存规范、处置流程、考核办法等配套文件，报领导小组审批后组织实施；

组织开展固体废弃物排查摸底，梳理各部门产生种类、数量、特性及处置去向，建立全企业固体废弃物管理台账，动态更新数据；

负责危险废物鉴别、申报登记及合规处置管理，对接具备资质的危险废物处置单位，签订处置协议，确保处置流程合法合规；

统筹协调固体废弃物转运、处置工作，监督各部门分类收集、规范储存情况，定期开展专项检查，下达整改通知，形成闭环管理；

负责固体废弃物控制管理相关法规标准、环保知识的宣贯培训，提升全员环保意识及操作规范性；

牵头开展固体废弃物控制管理考核评价，汇总分析结果，提出改进建议及奖惩意见，报领导小组审批；

建立健全管理档案，统一管理台账、处置协议、转移联单、检测报告、考核结果等资料，实现全程可追溯；

对接环保监管部门，配合专项检查、监测及环保验收工作，及时传达最新政策要求，按规定上报固体废弃物产生及处置情况。

第八条各业务部门职责

生产部门（含变电、输电、配电、检修）：负责本部门生产作业产生的固体废弃物（如废导线、废绝缘子、废钢材、含油抹布、废电池等）分类收集、规范储存，落实源头减量措施；建立部门管理台账，定期上报环保管