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安全文化管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为建立健全企业安全文化建设体系，培育全员安全价值观，规范安全文化管理行为，筑牢安全生产思想根基，推动安全生产责任全面落实，防范和遏制生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及企业生产经营持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全文化建设导则》等相关法律法规、行业标准及企业内部管理制度，结合实际制定本规定。

第二条适用范围

本规定适用于企业各部门、下属分公司、子公司及全体从业人员（含正式工、合同工、临时工、实习生、劳务派遣人员）的安全文化建设与管理工作，涵盖安全文化理念培育、宣传教育、行为规范、活动开展、考核评价等全流程，同时适用于对外部合作单位（承包商、供应商）的安全文化协同管理。

第三条核心原则

安全文化管理工作遵循以下原则，确保文化引领、全员参与、落地见效：

以人为本，生命至上：将保障从业人员生命安全作为安全文化核心，强化“安全第一”的价值导向，凝聚全员安全共识；

全员参与，共建共享：激发从管理层到一线员工的参与热情，形成上下联动、全员共建的安全文化建设格局；

理念引领，行为养成：以安全理念为指引，规范员工安全行为，推动安全文化从“被动遵守”向“主动践行”转变；

融入日常，持续改进：将安全文化建设融入生产经营各环节，结合企业发展实际及安全管理需求，动态优化文化建设内容与方式；

实事求是，注重实效：杜绝形式主义，以提升安全管理水平、减少安全事故为目标，推动安全文化落地生根。

第四条管理目标

通过系统化、常态化的安全文化管理，培育“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的企业安全文化氛围，使安全理念深入人心、安全行为成为自觉、安全制度刚性执行，全员安全素养显著提升，安全生产形势持续稳定向好，构建本质安全型企业。

第二章组织架构与职责分工

第五条组织架构

企业建立“层级负责、协同联动”的安全文化管理体系，明确各级组织职责，形成统一领导、分工负责、全员参与的工作格局：

安全文化建设领导小组：由企业主要负责人任组长，分管安全领导任副组长，各部门负责人为成员，统筹推进全企业安全文化建设工作；

安全文化管理办公室：设在安全管理部门，牵头落实安全文化建设日常管理工作，协调各部门推进文化建设任务；

部门安全文化工作小组：由各部门负责人任组长，配备专（兼）职联络员，负责本部门安全文化建设的组织实施、宣传推广及效果反馈。

第六条安全文化建设领导小组职责

审定企业安全文化建设中长期规划、年度工作计划及实施方案，明确文化建设目标、重点任务及保障措施；

统筹协调安全文化建设资源配置，审批安全文化建设经费预算，保障文化建设工作有序推进；

审定企业安全文化核心理念、价值体系及行为规范，确保文化理念贴合企业实际、符合安全管理要求；

定期召开安全文化建设工作会议，研究解决文化建设中的重大问题，部署阶段性工作任务；

审核安全文化建设考核评价结果，审批奖惩方案，推动安全文化建设持续改进；

带头践行安全文化理念，发挥示范引领作用，带动全员参与安全文化建设。

第七条安全文化管理办公室职责

牵头制定企业安全文化建设中长期规划、年度工作计划及实施方案，报领导小组审批后组织实施；

负责安全文化核心理念、价值体系、行为规范的提炼、修订及推广，统筹安全文化宣传物料的设计、制作与发放；

组织开展企业级安全文化宣传教育、主题活动、培训交流等工作，营造浓厚安全文化氛围；

监督、指导各部门安全文化建设工作开展，定期检查工作落实情况，收集工作进展及效果反馈，协调解决实施过程中的问题；

建立安全文化建设档案，统一管理规划方案、活动记录、宣传资料、考核评价结果等资料，实现全程可追溯；

牵头开展安全文化建设考核评价工作，汇总分析评价结果，提出改进建议及奖惩意见，报领导小组审批；

跟踪行业安全文化建设先进经验，结合企业实际优化文化建设模式，推动安全文化创新发展。

第八条各部门安全文化工作小组职责

根据企业安全文化建设规划及年度计划，制定本部门实施方案，明确工作任务、责任分工及时间节点，报安全文化管理办公室备案；

组织本部门员工学习企业安全文化核心理念、行为规范及相关制度，开展针对性宣传教育及岗位安全文化践行活动；

引导本部门员工自觉践行安全文化理念，规范安全行为，及时纠正违规操作、不安全行为，培育部门安全文化氛围；

配合企业安全文化管理办公室开展主题活动、考核评价、培训交流等工作，落实相关工作要求；

收集本部门员工对安全文化建设的意见建议，及时反馈至安全文化管理办公室，持续优化部门安全文化建设工作；

建立本部门安全文化建设台账，记录活动开展情况、员工践行情况及效果，定期上报安全文化管理办公室归档。

第九条从业人员职责

主动学习企业安全文化核心理念、行为规范及安全生产相关法律法规、规章制度，深刻理解安全文化