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农贸市场日常巡查检查制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关国家法律法规，参照《XX集团企业内部控制管理办法》及《XX公司市场管理规范》等集团母公司规定，结合公司农贸市场运营管理实际，为有效防控经营风险、规范市场巡查检查行为、提升管理效能，制定本制度。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属市场运营单位及全体员工，涵盖农贸市场日常巡查检查的全流程管理，包括但不限于市场环境卫生、食品安全、消防安全、秩序维护、设施设备安全等专项领域的检查与处置。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指公司为防控农贸市场运营特定风险而建立的一整套管理机制，包括风险识别、评估、预警、处置及持续改进等环节。

（二）“XX风险”指在农贸市场运营过程中可能引发安全责任事故、质量纠纷、合规处罚等不利后果的潜在不确定因素。

（三）“XX合规”指市场运营行为严格遵守国家法律法规、行业准则及公司内部管理制度，确保经营活动合法合规。

第四条农贸市场日常巡查检查管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，确保检查工作覆盖市场所有区域、所有环节，责任落实到具体岗位和人员，重点关注高风险领域，并通过动态评估与优化提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司农贸市场日常巡查检查工作负总责，承担最终管理责任；分管领导对专项管理工作的实施负直接领导责任，统筹协调资源、推动制度落实。

第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括总部各相关部门负责人及下属市场运营单位主要负责人。领导小组负责统筹协调专项管理工作，审定重大风险处置方案，监督考核制度执行情况，并定期召开会议研究解决重点问题。

第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠在XX部门（牵头部门），承担具体管理工作职责，包括制度起草修订、风险排查组织、检查结果汇总、培训宣贯实施等。

第八条XX部门作为专项管理的牵头部门，负责统筹制定巡查检查标准与流程，组织开展风险识别与评估，监督检查结果的应用，定期组织业务培训与合规宣贯，并推动相关制度的持续优化。

第九条XX部门作为专项管理的专责部门，负责审核市场运营单位提交的巡查检查方案与报告，参与重点领域合规风险评估，优化巡查检查流程，对发现的重大风险隐患提出处置建议，并跟踪整改落实情况。

第十条下属市场运营单位作为专项管理的业务部门，负责落实本市场日常巡查检查工作的具体要求，组织开展现场检查、风险排查、隐患整改，完善市场管理台账，定期向XX部门报告检查情况，并配合开展相关考核与调查。

第十一条基层执行岗包括市场管理人员、巡查员、商户管理员等一线岗位人员，对其负责区域及职责范围内的合规操作负直接责任，必须严格遵循巡查检查标准，如实记录检查情况，及时上报风险隐患，并签署岗位合规承诺书。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条市场环境卫生检查。巡查检查市场地面、摊位、垃圾存放区域等是否保持清洁，是否存在积水、污渍、杂物堆积等问题；检查垃圾分类收集与清运是否符合规范，病媒生物防治措施是否到位。禁止性行为包括但不限于商户超范围经营、乱倒垃圾、堵塞排水通道等；重点防控点包括垃圾清运不及时导致异味滋生、鼠蝇密度超标等风险。

第十三条食品安全检查。巡查检查食品经营者是否持有有效资质，进货查验记录是否完整，是否存在过期、变质食品；检查冷链食品储存是否符合温控要求，加工操作是否规范，是否存在交叉污染风险。禁止性行为包括采购无证食品、超范围经营食品、使用非食品原料等；重点防控点包括冷链设施故障导致食品腐败、加工环节操作不规范引发食安事故等风险。

第十四条消防安全检查。巡查检查市场消防通道是否畅通，消防设施是否完好有效，是否存在违规用火用电现象；检查商户是否配备灭火器材并定期检查，是否存在易燃易爆物品堆放。禁止性行为包括占用消防通道、损坏消防设施、违规使用大功率电器等；重点防控点包括电气线路老化短路、消防通道被堵塞导致疏散困难等风险。

第十五条治安秩序检查。巡查检查市场是否存在打架斗殴、占道经营、欺行霸市等扰乱经营秩序的行为；检查监控设备是否正常运行，安保人员是否按规定值班巡逻。禁止性行为包括强买强卖、围堵摊位、非法收集信息等；重点防控点包括重点时段（如节假日期间）治安风险加大、监控设备故障导致无法取证等风险。

第十六条设施设备安全检查。巡查检查市场供水、供电、供气等系统运行是否正常，是否存在老化、损坏、泄漏等问题；检查电梯、扶梯、护栏等设施是否完好，是否存在安全隐患。禁止性行为包括擅自改造设施设备、超负荷使用、维护保养不到位等