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食品安全监管与风险防范手册（执行版）

第1章食品安全法律法规与标准体系

1.1国家食品安全法律框架解读

必须明确《中华人民共和国食品安全法》是食品安全领域的“母法”，确立了“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的核心原则，其总则章节详细规定了食品生产经营者的主体责任，要求企业必须建立食品安全管理体系，从原料采购到成品销售的全链条实施可追溯管理。法律明确了食品安全风险分级管控机制，规定对于高风险食品（如婴幼儿配方乳粉、保健食品等）实行重点监管，要求监管部门在风险评估后直接启动约谈和停产整顿程序，确保风险源头得到及时阻断。

法律确立了“最严格的标准”，对食品添加剂使用、食品标签标