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食品安全法律法规与监管实务手册（执行版）

第1章食品安全法律法规体系概述

1.1食品安全法核心原则解读

以人民为中心是食品安全工作的根本宗旨，要求监管部门在执法过程中必须将保障公众健康放在首位，任何执法行为不得损害消费者的合法权益，例如在《食品安全法》中明确规定了“最严格的管理制度”和“最严厉的处罚措施”，确保食品生产者不敢违法、消费者不敢维权。预防为主是核心方针，强调从源头控制风险，要求企业建立全链条追溯体系，监管部门需指导企业开展风险分级管理，例如在《食品安全法》中规定食品生产经营者必须建立食品安全追溯体系，并记录食品流向，一旦出现问题可快速召回。

风险管理是手段，要求监管部