农村小产权住房问题剖析与对策.pdfVIP

138 广东农业科学2009年第1期 农村小产权住房问题剖析与对策 何星纳、杨林娟 (甘肃农业大学经济管理学院，甘肃兰州730070) 摘要：由于近年来农村城镇化建设步伐的加快，同时城市房地产价格的飙升，出现了大量在集体建设用地上兴建的 农村小产权住房。然而，由于国家对农村宅基地用地与国有建设用地的管理存在着巨大差异，使得农村小产权住房无法取 ＼ 得合法产权。并因此而引发诸多问题。对目前农村小产权住房存在的问题进行了具体分析。并提出相应的对策。 关键词：农村；小产权住房；房地产；土地产权 中图分类号：F293．33 文献标识码：A 文章编号：1004—874X(2009)01-0138—03 小产权住房是指在集体建设用地上或者农村集体 品房价格连续飙涨，大部分城市居民望房兴叹，政府的 所有土地上兴建的住房．原本这类土地只能用于农业 保障性用房供应不足，小产权住房应运而生。小产权住 生产或者作为农民的宅基地，土地使用权不得出让、转 房能否解决城镇居民住房还是一个亟待解决的问题。 让或者出租用于非农业建设，所以此类房地产再转让 住房的有效需求取决于居民的支付能力，在当今 时不需要缴纳土地出让金，房屋价格相对便宜。根据我 房价涨幅远远高于居民收入的情况下，小产权房造价 国城市房地产管理法的规定，由于这类房屋不能获得 低廉，与动辄上万元的商品房价格相比价格优势明显， 城市政府颁发的产权证书．当然也就不能通过合法的 对不少缺乏产权意识的购房者有很大的吸引力，即使 途径进入市场出让、转让、抵押。业主的产权实际上是 知道小产权住房缺少法律保障，他们仍甘愿冒险认购。 集体土地的使用权。虽然小产权住房的产权有限，又受 对开发商而言，自从国家出台土地收购储备政策 到诸多的限制．却收到了一部分城市居民的青睐。 和对有收益的土地采取“招、拍、挂”的出让方式之后， 通过正规渠道取得土地的难度越来越大，支付的土地 1小产权住房开发的动因 成本也越来越高。反之，利用政策的漏洞，通过以租代 农村小产权住房的出现是因为近年来农村城镇化 征的途径，在集体土地上建房，无须经过大量繁杂的审 建设步伐的加快，另一个推动其发展的动力是由于城市 批手续。同时又降低了取得土地的成本．逃避了应缴的 居民住房需求不断扩大等多方面原因，使得近年我国商 税费，取得事半功倍的成效。 集体土地的所有者也可以利用小产权住房的开发 收稿日期：2008—10—14 获取利益。根据级差地租的原理，城市住房的租金要比 作者简介：何星纳(1978一)，女，在读硕士生，E—mail：hersinger @。。h。脚m 农用地高数倍乃至数十倍，即使建房的收益被开发商 业船忒鲁省}逝业逝毒譬逝业妇亭醅业逝业妇船逝逝逝始逝逝逝逝业妇业业螺省}业出逝逝业始业业jkj酱逝逝业鼗逝业 低(D)：攻击者可以获取某些系统、服务的信息，例 一步探讨。 如操作系统类型、物理路径、服务版本信息。没有已知 参考文献： 安全问题、但可能是不必要的服务。 『l1 CheswiekWilliamR，Bellovi