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加强领导班子
建设的意义和重要举措
一 丁 伟
国家 “十二五”规划的出台描绘 了未来 的轨道 ,加上西亚、北非政局动荡,推动能源 息技术的迅猛发展 .国内金融市场以更快的
五年全 国经济社会发展的蓝图,中国农业发 价格持续攀升 .对世界经济增长和通胀形成 速度在重塑 自身崭新的特征 :一是金融体系
展银行总行党委也提出了 “经过五年努力. 双重冲击;日本地震、海啸和核辐射灾害,也 由银行主导型 向金融市场主导型转变 。金融
建设现代农业政策性银行取得决定性进展 , 不可避免要影响世界经济复苏进程。从国内 脱媒的长期趋势已基本确立并将加速发展.
在农村金融中的骨干和支柱作用牢固确立” 看 ,经济运行中的一些突出矛盾没有 明显缓 农发行的传统经营模式必将面临重大挑战。
的 “十二五”发展战略。“十二五”时期将是农 解 ,物价上涨比较快、通胀预期增强,宏观调 二是银行 同业竞争呈现范围扩大、层次提
发行湖北省分行改革发展的重要战略机遇 控仍然面临较大压力 .银行的盈利能力和抗 升、内容升华的新格局。从湖北情况看 ,全省
期,要完成总行党委战略部署 ,必须加强各 风险能力面临着严峻挑战。在外部宏观形势 银行业金融机构数量不断增多,同业竞争正
级行领导班子建设 。 如此复杂严峻 的背景下 .更加需要各级行领 逐步从 中心城 区向二级城市 、经济发达的县
一 、加强领导班子建设的重要意义 导班子具备高度的治行理政能力,来积极应 域城镇延伸,农发行在粮棉油收购传统业务
(一)加强领导班子建设 ,是积极应对复 对 、冷静思考、审慎决策 ,努力争取主动权 . 和农村基础设施 中长期贷款等新业务 同时
杂经济金融环境 ,提升治行理政 能力的迫切 确保各项业务健康平稳发展。 受到同业的冲击 ,很多优质客户正逐步被其
需要。当前,国内外环境仍然极为复杂,充满 (二)加强领导班子建设,是主动顺应金 他银行渗透 ,客户营销和维护工作面临严峻
不确定性。从国际看.虽然主要经济体经济 融市场竞争规律 .提升宏观战略思维能力的 挑战,竞争压力进一步加大 。三是金融监管
恢复增长 .但世界经济还没有走上正常增长 客观要求。随着经济全球化不断推进 以及信 和运行规则与国际标准逐步接轨 。对银行监
现新的生产关系.是林果业产业化的有效补 全土地承包经营权流转市场 ,允许农户和企 财政加大对新疆区特色林果业保费补贴 :建
充,对促进林果业发展起着重要作用 ,也是 业 以转包、出租、互换、转让、股份合作等形 议实施林果业信贷工具与保险工具的有机
产业发展中的薄弱环节。建议各级政府加大 式流转土地、荒山、林地承包经营权。有关职 结合。实际保险中,可参考棉花保险模式,通
对农民专业合作社在资金、政策和担保等方 能部 门要积极推动林权证和有效资产的权 过利率优惠扩大投保积极性 .通过赔款优先
面 的支持 .规范其管理行为,鼓励有条件的 属证件办理工作.探索落实农田大型生产设 偿付贷款。四是建议加快新疆农村信用工程
专业合作社向紧密型、集约化 、公司制方向 备、林权、土地经营承包权、四荒地使用权等 建设。继续推动建立 “守信受益、失信惩戒”
发展,增强农民专业合作社完善企农利益联 担保物范围。二是积极争取中央和地方人 民 的信用建设联动机制。尤其要优先对~LL林
结机制.推动林果业整体健康发展和带动更 政府通过资本注入、风险补偿等多种方式建 果业主产区的龙头企业、农民林果专业合作
多农户增收致富。 立专门的担保机构,或增加对信用担保公司 组织建立信用档案和信用评价体系,发挥信
(四)完善担保体系、林业保 险机制和信 的支持,为林果业发展提供有效支撑。三是 用监测和金融导向作用,营造 良好的信用环
用工程建设 建立与农业
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