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依法治教：增强高职教育核心竞争力 口 向世见 (达州职业技术学院，四川 达州 635001) 摘 要：如何增强高职教育的核心竞争力，是我们职教人值得认真思考的重大课题。力图从 高职教育的现状、依法治教的角度对增强高职教育的核心竞争力加以思考，以资为依法治理高职 教育提供有效的参考路径。 关键词：高职教育；竞争力；依法治教 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674—9154(2015)02--0014一O4 2014年2月26日，李克强总理主持召开了国务院 行业 (部门)领导 ，业务上归省教育厅指导的管理模 常务会议 ，3月25H，教育部鲁昕副部长主持召开了 式。但在实际运作中高职院校特别是市属院校行政归 2014年全国职业教育和成人教育视频工作会议，分别 属不明确，有的市政府直接领导，有的沿用以往的模式 部署了加快高职教育的改革与发展。如何增强高职教 归市教育局领导，还有的由市政府代管，甚至少数院校 育的核心竞争力，是我们必须认真思考的重大课题。 上级政府已发文批准成立却仍然是学校筹建时的领导 一 、 高职教育的现状 小组管理等。这些管理体制上的不健全、不规范，导致 新中国成立后 ，我国职业教育经历了：1949—1952 主管部门的职责、权限与办学单位的职责、权限在实际 年的接管改造与整顿时期，1953—1965年的调整发展 运作中不清晰。因设置机构、人员编制得不Nttt：准，内 时期，1966—1972年的劫难时期 ，1972—1976年的恢复 设机构不能按高校标准建立，严重影响人才引进、管 发展时期，1976—1992年的大发展时期，1992一现在的 理、建设与发展。 面向市场经济重要改革发展时期。 (二)教师队伍整体素质不高 2014年李克强总理提出：加快职业教育发展时 近几年，经过各级政府职能部门和高职院校的共 期营造 “崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围， 同努力，师资队伍建设水平有了一定的提高，但同整个 建立学分积累和转换制度，打通从中职、高职、职业本 高职教育发展相比仍存在着 ：(1)数量不足 ，观念落 科到专业硕士的上升通道，引导一批普通本科高校向 后。高职院校的教师人数明显不足，面对新形势多数 应用型高校转型，其 目的是为社会主义建设创造更多 教师观念落后 ，知识老化，教育方法、教学手段陈旧。 的 “人才红利”，为经济结构转型、产业升级储备更多的 (2)学历层次偏低。教师队伍学历水平普遍偏低 ，很难 生力军 。 适应高职教育发展需要。(3)结构不合理，实践能力不 加快高职教育发展，创新职业教育模式，打通从中 强。“双师型”教师匮乏，基础课教师偏多，专业课教师 职、专科 、本科到研究生的上升通道。其首要任务增强 不足。(4)补充渠道不畅。高职院校师资补充主要来源 高职教育核心竞争力，增强高职教育核心竞争力的关 是普通高校的毕业生，他们理论知识丰富，成长起来需 键是依法治教。但高职教育的一些现状不得不让人深思。 要时间；企业优秀人才进事业单位严格受控。(5)职务 (一)管理体制不健全 评聘需规范。高职教师职务评定标准参照普通高校教 根据国家规定，高职院校应实行行政上归市政府、 师系列，过分强调科研、论文，使他们失去了自身应具 作者简介：向世见 (1966一)，男，EtJIl达县人，达州职业技术学院党委宣传部部长，副教授，主要研究方向：思想政治教育、高等职 业教育。 收稿 日期：2014—11—16 14} 当代职业教育2／。15年第2期 有实践能力强的特色。