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光宣之际清政府试办全国财政预决算.pdf
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第27卷第 l勰 四川师范太学学报(社会科学版) V ．27．No 1
20on年 1月 Jmmat 0f Sichu,an Norma[Uni+,et+~,]ty(S∞l^l~．iences Edilion) January．2000
光宣之际清政府试办全国财政预决算
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(四川师范大学历史系．四川 成都410068)
[摘要]光宣之际清政府试办奎国财政预决算是由于当时中央财政危机以及中丧
与地方之间的财政矛看所弓l起的，它包括宣统三年各省区、度支部、资政院试办财政预
算案。尽管它有种种不足，也末得到切实贯彻，但是它在中国近代财政发展史上仍然
魁[关键词]光宣之际； ；丝； ； 未 些 决算 高钥，；c，事硝 询 ， ．
[中图分类号]F812．952 』 J 。
[文献标识码]A
[文章编号]1000--5315(2000)0I一0065一I1
自清初起，清政府对中央及地方财政收支就建立了以钱粮冬估册和钱粮奏销册为主要形式的预决算制
度[1](270--272页)。这一制度自初始到鸦片战争前夕近200年问虽存在诸种弊端．但仍能和当时财政经济
运行机制保持一致。到了鸦片战争以后，尤其到了甲午战争以后．随着国家政治经济形势的不断恶化以及清
中央财政危机的不断加深，其所固有的各种矛盾和弊端越来越充分地暴露出来。
清朝中央财政收支状况在甲午战前基本上是平衡的．由于甲午战争的消耗和随之出现的赔款、新政等巨
额开支．很快超过了清政府年财政的实际承受能力，使其陷入了严重的财政危机。请参见下表所列数据：
1885—1911年清朝中央财政收支简表0 单位：两
年代 收入 支出 盈亏
光绪十一年(1885) +4220935
光绪十二年(1886) +2717524
光绪十三年(1887) +2936495
[收稿日期]【999—08—3l
[作者简介]邓绍辉(L956--)，男，四川师范大学历史系副教授，博士
[基金顷目]四川省社会科学规划项目．川社规办通[1997】l号
①1885--1894年有关数字据捌岳云(光绪会计表)表一编制；L899--1911年有关数字据‘清朝文献通考-国用六一用额)(浙
江古籍出版杜1988年皈)以及赵尔巽(漪史稿-食货六-会计)(中华书局1976年出敝)编制。
四JIl师范大学学报(社会科学皈) 总第 118期
光绪十四年(1888) +6423268
光绪十五年(1889) +7682320
光绪十六年(1890) +7396918
光绪十七年(1891)
光绪十八年(1892) +7719035
光绪十九年(1893) +9676680
光绪二十年(1894) 8103
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