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财政政策的产业结构优化效应分析 王保滔 ，张 婷 ，杨一文 (西北工业大学，陕西 西安 710129) 【摘 要 】 产业结构优化是我 国政府制定产业发展政策的重要 目标之一。文章分析 了财政支 出和税收 对产业结构优化的影响机制 ，并通过 回归分析和建立脉冲响应 函数实证检验。实证结果表 明，税收和财政支出 对产业结构优化具有 明显的促进作用。 【关 键 词】 财税政策；产业结构合理化；产业结构高度化 【中图分类号】F812 【文献标识码 】A 【文章编号】1004—2768(2014)05—0029—04 一 、 问题 的提 出及文献综述 的产业结构调整效应并不明显 ；货币政策在对第 产业 结构优化 实质上就是 资源优化配置 问 一 和第三产业的效应方面强于财政政策 ，而财政 题 ，西方的经济学家普遍认为通过市场的 自发调 政策则在对第二产业的效应方面具有优势 ；货币 节能够实现资源的优化配置 ，而我 国经济建设 的 政策和财政政策对三次产业的效应都存在 比较明 实践 已经证 明了将市场这一 “看不见 的手 ”与政府 显的区域效应。张海星 、刘德权 (2011)认为，政府 这一 “有形 的手”相结合 的资源配置方式符合当前 扶持是产业结构优化和升级的重要保证 ，扶持手 我国的国情。财政政策是否对产业结构优化具有 段包括税收优惠、资金投入 、财政补贴 、政府采购 长期促进作用还有待考究?明确这些问题对我国 和市场保护等多方面，而且在产业发展的各个时期 财政政策的制定具有重大的意义。 应当运用的侧重点应当不同。靳友雯 、潘娜 (2011) 李文 (2006)认为 ，影响产业结构演进 的供给 认为，政府财政支出通过有意识的安排支出项 目， 因素包括劳动力的数量及质量 、资本的数量及投 调整支出结构 ，不仅可通过直接投资影响产业发 向、技术进步等 ，税收政策能够通过对供给的多方 展 ，还可通过其示范作用引导社会各类经济主体 面作用最终影响产业结构 。张宏霞 (2010)通过运 的产业选择和投资决策。因此 ，财政支出对推动区 用计量分析方法分析了地方政府投资对产业结构 域产业结构升级有着重要的作用。 的影响，分析结果表明公共投资与三次产业总产 以上学者的分析均表明财政政策 中的税收及 值均具有长期正向均衡关系，其中第二产业的促 财政支出对产业结构具有促进作用 ，但定性研究 进作用最大 ，第三产业次之 ，第一产业最弱 ，且对 较多，定量分析较少 ，且没有将三次产业结构作为 第二产业的影响要远大于对第一 、三产业 的影响。 整体进行分析。因此，本文将通过计量分析方法分 郭哗赖 、章福 (2010)对货 币政策和财政政策是否 析财政政策对产业结构优化的影响。 具有区域产业结构调整效应进行了分析 ，结果显 二、我国财政政策及产业结构现状 示 ：财政政策具有产业结构调整效应 ，而货币政策 我 国自改革开放以来 ，不断运用财政政策对 【收稿 日期 】2014—02—26 【基金项 目】国家社会科学基金 一般项 目“基于独立成分分析的宏观经济与股票市场多尺度波动分析”(13BJYOI2) 【作者简介 】王保滔(1988-)，男，西北工业大学人文与经济学院硕士研究生，研究方 向：西方经济学；张婷(1973一)，女，经济学博 士，西北工业大学西部 经济研 究中心副教授 ，研 究方 向：西方经济 学；杨一文 (1969一)，男 ，信息与通信工程博士 ，西北工业大学管理学 院管理科学与工程系副教授 ，研究方 向：金融市场复杂性与风险管理 、微观金 融学、金 融数据挖掘。 国民经济进行宏观调控 ，