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新公共管理背景下的政府绩效管理.pdf
法制占3经济 NO.12 ,2009
2009 年 12 月
{总第 225 期) FAZHIYUJINGJI (Cumulatively ,NO.225)
新公共管理背景下的政府绩娘管理
划晃
(柳州市委党钱,广西柳州 545∞6)
[摘 禀]新公共管理模式是政府管级体制的一次革命,也是现代社会下政府公共管理的发展方向。新公共管理给政府绩效
管理提出了新的要求,包括要求其:体现企业化管理的模式,建立服务型政府,引入竞争机制建立完善的此绩考核体系等等问题。
本义就新公共管攻下政府绩效管理问题进行了探讨和研究。
[关键词]新公共管理;政府绩效管理;服务型政府
世界盟济政治全球化的发展趋势,…国政府的管理能力越来越
绩效(pe由rmance)也被称为业绩或者作为等,指的
是个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果,是 成为结合国力的决定力量之…,各国要费力提高政府管理水
组织成员所期望的通过努力边到目标的结果。所谓政府绩效, 平,需要一种新型的管理模式,而新公共管现应运而生。科学技
西方国家称之为公共生产力、国家生产力、公共组织攒 术的发展,特别是倍思技术的进步为传统的行政管理带来前所
效或者政府业绩、政府作为等等,它是指行政机关利用怯 未有的冲击,传统的政府管理机构在倍息化丽前提现出了路局
律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理悟动所产生的工
和膝忡,信息化的发展也呼唤新的政府管理模式出现。
作成就以及积极效果,是政府在行使其职能过程中管理能力的
同时,新公共管理以商业化运作为基础,以建设社会性行
具体体现。 政服务模式为目标。这种全新的政府管理模式不仅可以最大限
随辛苦现代社会的发展,政府管理体制的改革从来设有间断 度的提高行政管理的被率,而且在很大程度上提高了公众的民
过,就在上个世纪70 年代末 80 年代初,以英法费为前的西方
主地位,这是社会发展的一种趋势,也是社会公众的迫切需求。
(二)新公共管理模式的内容
回家引导了…快成为新公共管理的政府改革运动,其主要内睿
1.果用企业化的管理方法和技术。管理主义者认为社会商
包括:建设服务型政府,引人企业管理机制和竞争机制,以公众
业部门和政府公共部门管理在本质上是…致的,他们主张别人
评价为导向等等。在新公共管理理论下,政府绩效管理也具有
了新的内涵,新公共管用也要求政府绩效管理进行改革。 商业管理的经验、原则、方法和技术,其实就是运用企业管理
的模式改良公共部门的管理模式。正是基于这…认识,西方各
…、政府绩效管理概述
国在新公共管理中广泛采用了商业管理的方法和技术,虫日战略
政府绩效管理是行政组织隅绕提高绩效目标而做出的制
管理、目标管理、绩姓评估、顾窑至上、结果控制、合同雇用制,
度安排和实施的一系列管理措施、机制和技术的总称。它涉及
以及戚本一一嗷蘸原则等等。
政府组飘管理活动的各个环节,包括组织结构、工作制度、领导
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