发达国家职业教育督导评估经验及启示.pdf

发发达达国国家家职职业业教教育育督督导导评评估估经经验验及及启启示示 2019年12月27 日 摘摘要要 ：：发达国家高度重视职业教育督导评估 ，在理念 主体 机制 指标和法规等方面积累了丰富的经验 ，值得借鉴 。我 国政府有必要学习发达国家经验 ，通过树立先进的理念 注重多元主体参与 完善运行机制 优化指标体系 健全法律法规 等途径 ，进一步优化职业教育督导评估 ，提升职业教育质量 。 关关键键词词 ：：发达国家 ，职业教育 ，督导评估 ，经验 ，启示 从国际范围来看 ，德国 英国 澳大利亚和美国等发达国家对职业教育督导评估工作均十分重视 ，通过多种途径和形式来推 进职业教育督导评估 。借鉴国外职业教育督导评估举措和做法 ，有助于拓展 改进我国职业教育督导评估工作 ，促进职业教 育质量进一步提升 。 一一 发发达达国国家家职职业业教教育育督督导导评评估估具具有有鲜鲜明明的的督督评评理理念念 英国职业教育督导评估一直强调“注重面向所有学习者并满足其需求 ，服务于经济社会发展的同时又服务于个人发展 。”[1]大 力推行注重院校差异 突出过程公开 强调院校发展 重视师生参与等督导评估理念 。（1）注重院校差异理念 。指依据职 业院校办学规模和水平选择适合的督导评估方式 ，方式比较灵活多样 ，做到了因校制宜 ，在注重各院校之间差异基础上进行 督导评估 ，有利于保证结果的可靠性 。（2 ）突出过程公开理念 。英国职业教育督导评估的过程是公开透明的 。从初始成立 督导小组到最终结果的公布都具有公开性 ，其结果的可信度比较高 ，督导评估权威得以维持 。（3 ）强调院校发展理念 。“英 国教育标准局以发展性督导理念为指导 ，以督导促进步 。在督导评估过程中充分体现了发展性理念 ，强调学校未来规划 学 校未来课程改革和师资建设等 。”[2] （4 ）重视师生参与理念 。督导评估的过程中越来越注重院校教师和学生的参与 ，通过教 师与学生 ，更加清楚了解职业院校的具体情况 ，并在督导评估时会认真听取教师和学生代表的意见 ，注重与他们保持交流 。 德国职业教育督导评估注重多元化与同构的理念 ，关注教育质量形成的全过程 ，全员参与性 ，持续改进性 ，强调督导评估目 标不是考核而是改进 ，不是选拔而是发展 。德国职业教育督导评估的基本价值取向之一是人本主义 ，认为在本质上职业教育 督导评估应该鼓励学生自由发展个性 ，调动学生的主动性和积极性 ，学生理解并参与学校的教与学过程 ，积极参与到督导评 估中并督促职业学校质量的提高 ；另一个价值取向以利益相关者为导向 ，明确各利益相关者的责任与义务 ，鼓励利益相关方 多元参与督导评估 。政府在过程中扮演着中立者的角色 ，与各利益相关者进行平等的对话 ，不断协调利益相关者参与过程中 的分歧 ，最终达成对现实的重构 。 二二 发发达达国国家家职职业业教教育育督督导导评评估估具具有有多多元元的的参参与与主主体体 行业参与是澳大利亚职业教育督导评估的一个鲜明特色 。澳大利亚督导评估权威机构即国家培训署的成员就是由政府 教育 和行业的代表组成 ，其部长委员会多名成员来自于支柱行业 ，他们代表着各自行业的意志和利益 ，把市场 企业的需求反映 到督导评估中。例如 ，“TAFE学院的教学督导评估主要是由各州政府通过行业培训顾问机构来具体实施的 。行业培训顾问机 构的代表都是来自各行各业的的专业人才 ，每年定期对TAFE学院的办学质量进行督导评估 。”[3]澳大利亚行业协会坚持中立 性的原则 ，接受政府委托 ，在专业性的基础上搜集督导评估信息 ，通过调查研究制定科学合理的督导评估标准 ，参与督导评 估过程的实施 ，督导评估结果的鉴定 ，确定职业教育培养出来的毕业生符合行业的要求 ，克服了单纯由政府实施督导评估的 片面性 。总体而言 ，在澳大利亚职业教育督导评估中 ，行业发挥着关键作用 ，行业参与职业教育督导评估积极性很高 。 德国职业教育督导评估是由第三方机构执行的 。为了保证外部督导评估的客观性和真实性 ，德国政府通常不直接参与职业学 校的督导评估 ，而是授权具有资质的第三方组织进行督导评估 。例如 ：德国巴登-符腾堡州的督导评估人员是由该州学校发 展研究所指派的 ；汉堡州的督导评估人员是汉堡州教育监测和质量研究所任命的 ，主要任务是负责学校督导评估工作的具体 事宜 。这两个研究所均是州文教部的分支机构 ，业务上接受州文教部指导 ，财政上由州提供保障 ，但又独立于州政府管制 。 “柏林和勃兰登堡州的学校质量提高研究所是柏林和勃兰登堡州的职业学