案例：以战略为导向的混合所有制设计与实施.pdf

案例：案例：以战略为导向的混合所有制设计与实施以战略为导向的混合所有制设计与实施 案例案例：：以战略为导向的混合所有制设计与实施以战略为导向的混合所有制设计与实施 2015 年11 月 02 日 在股东层面通过合同协议、在股东层面通过合同协议、““三会三会””治理结构来履行各股东的决策职能治理结构来履行各股东的决策职能；；在混合所有制企业内部则通过在混合所有制企业内部则通过 在股东层面通过合同协议在股东层面通过合同协议、、 ““三会三会””治理结构来履行各股东的决策职能治理结构来履行各股东的决策职能；；在混合所有制企业内部则通过在混合所有制企业内部则通过 经营授权管理、经营授权管理、目标责任制考核来发挥经营者的作用目标责任制考核来发挥经营者的作用。。 经营授权管理经营授权管理、、目标责任制考核来发挥经营者的作用目标责任制考核来发挥经营者的作用。。 天津贻成集团有限公司(简称贻成集团)地处天津滨海新区塘沽，现在已发展成为以房地产业为主，集船 舶制造、港口航运物流、优质物业、专业投资等多领域为一体的大型民营企业集团。 贻成集团为了实现“企业组织运行的高效率，企业经济运行的高质量，企业投资收益的高效能”的管理 目标，围绕“诚信务实做企业，合作共赢谋发展”的经营宗旨，抓住国家发展非公经济和国有企业改革 改制的机遇，通过参与国有企业的改制、与民营企业强强联合等合资合作形式，实现由家族式企业向现 代企业的转变，建立现代企业制度，提升企业管理水平，扩大了业务领域，增强了企业竞争能力；同时 促进了非公企业与先进管理、先进文化的融合，为推进企业的和谐发展、可持续发展，打造企业百年基 业奠定了良好的基石。 以企业战略为指导，以企业战略为指导，明确混合所有制发展的思路和原则明确混合所有制发展的思路和原则 以企业战略为指导以企业战略为指导，，明确混合所有制发展的思路和原则明确混合所有制发展的思路和原则 1.提出协同发展，互利共赢的发展思路 贻成集团通过发展混合所有制经济，改进内部股权结构，建立现代企业制度，提高人员素质，推进企业 发展。“诚信务实做企业，合作共赢谋发展”是企业做长做久的根本。为此，贻成集团提出了协同发展， 互利共赢发展混合所有制的思路。 2.在发展混合所有制的过程中，坚持三个基本原则 一是坚持长期合作，可持续发展的原则。2003 年，贻成集团参与改制的两家国有企业都是传统产业，长 期严重亏损，且企业还背负职工医疗、养老等社会包袱，政府从保护国有资产和维护社会稳定的角度， 参与整个改制的过程。贻成集团的决策人看重的是这两家国企都有很长的历史，如新河重工已有百年历 史，天津市化工建设工程公司也是 1960 年代初就成立了，企业已经积淀了较深的技术、管理、文化基础。 现在企业出现的问题是体制、机制的问题，这些在改制后可以通过内部治理调整过来。实践证明，贻成 集团的这种决策是正确的，这两家由国企改制过来的混合制企业经营到现在，企业运行健康有序，企业 规模不断扩大，取得了较好的成绩。 二是坚持诚实守信，利益共享的原则。诚实守信是合作的基础。在贻成集团控股的混合所有制企业里， 对经济数据的通报、重大的决策、人事任免决议等事项，都要报董事会、监事会审核做出决议。贻成集 团认为，在混合制企业里的控股方，只是投入多，承担的责任和风险大，并不是控股方可以超出协议、 制度规定，暗箱操作。不论控股、参股，最终的目的是把企业做强做大，利益共享，共同发展。 三是坚持公开公正，依法治企的原则。贻成集团在混合企业里采取分层管理，授权经营，监督考核的管 理方式，坚持在股东这个层面，通过合同协议、“三会”治理结构来履行各股东的决策职能；在混合所 有制企业内部则通过经营授权管理、目标责任制考核来发挥经营者的作用。在日常管理中，各股东确定 具体的责任部门对混合制企业的运行情况进行监控和服务，使出现的问题能及时反馈、及时整改。这样 各个层面、各环节实现了管理上的无缝对接，信息交流的公开对等。做到了公平、公正、公开，使得制 度规定得到很好的落实。 积极探索多种形式的混合所有制实现形式，积极探索多种形式的混合所有制实现形式，做大做强企业做大做强企业 积极探索多种形式的混合所有制实现形式积极探索多种形式的混合所有制实现形式，，做大做强企业做大做强企业 1.建立职业经理人制度，为发展混合所有制提供人才支撑 一是选拔优秀的职业经理人走上重要的工作岗位。贻成集团借鉴