“走出去”人力资源管理战略的本土化用工研究——以中国有色集团为例（上）.pdf

“走出去“走出去””人力资源管理战略的本土化用工研究人力资源管理战略的本土化用工研究 ““走出去走出去””人力资源管理战略的本土化用工研究人力资源管理战略的本土化用工研究 ——以中国有色集团为例——以中国有色集团为例（（上上）） ————以中国有色集团为例以中国有色集团为例 （（上上）） 2016年 04月 21 日 内容摘要：内容摘要：本文在阐述了中国企业“走出去”战略和“本土化用工”策略的相关背景后， 内容摘要内容摘要：： 以国有大型资源开发类央企——中国有色集团为例，分别从劳动用工的管理体系、培训教 育体系、劳资谈判薪酬管理体系以及跨文化沟通体系四个方面，详尽论述了该企业的“走 出去”人力资源本土化用工的管理经验，对其取得的成效进行了客观评价，梳理总结了其 中存在的不足并给出了建设性意见。 关键词：关键词：人力资源管理，走出去，本土化用工 关键词关键词：： 随着经齡球化及一体化趋势，以海外资源开发为主业的大型国有矿业企业将会进一步贯彻 实施“走出去”战略。海外生产经营中，企业面对不同的政治、文化和经济环境，以及多 元化的企业员工来源，使满外企业如何开展人力资源管理活动，如何充分利用海外当地雇 员，以及如何合理配置“本土化”人力资源，成为了企业“走出去”战略过程中急需解决 的一项新的重大课题。 一、一、““走出去走出去””战略和本土化用工相关背景战略和本土化用工相关背景 一一、、 ““走出去走出去””战略和本土化用工相关背景战略和本土化用工相关背景 1.“走出去”战略背景 “走出去”战略又称国际化经营战略，是指中国企业充分利用国内和国外“两个市场、两 种资源”，通过对外直接投资、对外工程承包、对外劳务合作等形式积极参与国际竞争与 合作，实现我国经济可持续发展的现代化强国战略[1]。“走出去”是中国政府目前大力 支持的海外投资战略，大部分国家都大力支持吸引外资，然而对于海外投资通常态度审慎； 但是，中国对于吸引外资和海外投资的态度都是很积极的[2]。 中国致力于发展“走出去”战略的制定主要有三个原因：首先是中国有着巨额的外汇储备， 这会对人民帀的汇率有着很大的升值压力；国际上要求中国实行浮动汇率制的呼声此起彼 伏，为了更有效的利用好外汇储备，中国需要购买海外优质资产。其次，在加入 WTO 之后 许多世界级的企业在中国市场上展开竞争，因此中国的企业需要从海外引进先进的技术， 设备来更好的参与到这场竞争中来。第三，中国极力需要摆脱“中国制造”的帽子，向 “中国创造”转型，全力打造中国本土的世界敝业。基于以上三点原因，中国急需大力推 进国内企业“走出去”，尤其是中央直属的大型资源开发类央企。通过走出去，可以解决 制约中国长远发展的两大难题——技术和资源。一方面并购国外一些比较好的技术资源解 决我国技术瓶颈难题；另一方面，可以到海外市场购买更多的战略性资源产品，如铁矿、 铜矿、铝矿、石油等。 刚刚闭幕的两会上，国务院总理李克强在《政府工作报告》中明确指出，要“加快实施走 出去战略”，要“健全金融、信息、法律、领事保护服务；要注重风险防范，提高海外权 益保障能力，让中国企业走得出、走得稳”。面对错综复杂的国际国内形势，能否在利用 海外资源、尤其是海外人力资源取得新的突破，是关系到中国今后发展全局的重大战略问 题，特别是我国政府提出“一带一路”战略以来，得到相关国家的积极回应。 2.本土化用工相关背景 本土化用工是指跨国企业的海外企业按照所在国家（地区）相关法律法规的规定，根据企 业实际需要，就地直接雇佣或间接使用当地人力资源。参与国际市场竞争已成为国有大型 矿业企业转型发展的必由之路。 随着海外市场份额的日益扩大，劳动用工矛盾逐渐成为制约海外市场拓展和矿产资源开发 项目推进的突出问题。一方面，作为劳动密集型的矿业企业如果对每一个海外矿产资源开 发项目都要组织大量员工跨国作业，在时下国内大都采用市场化劳务作业的用工形势下， 自有员工捉襟见肘，费用高，签证困难，增加人工成本，不力于海外市场竞争。另一方面， 受地域、气候以及当地文化等方面的影响，中方人员到海外工作需要相当长一段时间的适 应过程，再加上语言、当地政策等限制，也相应增加管理难度和成本费用。而海外矿产