专业建设 专业调研报告 美国特殊教育与中国特殊教育存在的差异.docVIP

第 PAGE 5 页 共 NUMPAGES 5 页 专业库 美国特殊教育与中国特殊教育存在的差异 通过以上详细介绍，不难发现，尽管中国特殊教育发展取得了令人瞩目的成就，但无论是与我国其他各级各类教育事业相比，还是与美国特殊教育发达国家相比，我国特殊教育面临总体发展水平不高，存在着明显的不足和巨大改善与提高的空间。 (一)总体水平的差异 通过中美近年的数据统计，可以得出，美国每年数以百万的残疾学生接受平等适当的教育服务，总体水平高，而最为特殊教育刚刚起步的中国，其特殊教育水平不高，有庞大人口基数的我国，这个数据只有几十万。 （二）特殊教育政策和立法的差异 前文也提到了，目前我国尚没有制定单独的《特殊教育法》，只在《残疾人保障法》、《教育法》、《义务教育法》、《残疾人教育条例》等法律法规中涉及残疾儿童教育问题。由于立法的滞后，在观念中，特殊教育对象仍是狭义中的狭义，即教育部门重点关注盲、聋、智力障碍三类残疾儿童的教育，残疾人联合会增加了对肢体残疾儿童康复教育的关注，自闭症、学习障碍、超常儿童教育都没有取得相应的法律地位，而只是在实践中由各地各学校自行安排。近年来学者纷纷呼吁尽快出台《特殊教育法》，然而对特殊教育法所规范的对象需要进一步进行研究。并且已有法律条文中不少相关规定操作性不强，缺乏强制性。 而美国特殊教育立法是特殊教育发展的强大助推剂。美国的法律系统分为三个层次：一是州和联邦法律；二是各种法规和指导性文件；三是诉讼判决。在这三个层次上都可以找到保护残疾人权利和发展特殊教育的法律依据。通过法律的实施，在美国社会形成了一种普遍的共识，即所有的儿童都有权利接受良好的教育，所有儿童都有权利进入公立普通学校学习，所有儿童的教育需要都应该得到满足。 （三）特殊需要对象的差异 在中国传统上,我们只把盲、聋、弱智儿童当作特殊教育的对象，并且设置相应的学校。在发展初期、在积累经验的阶段，这种做法无可厚非。然而，在基础教育发展到一定阶段之后，这些思想和做法就应该做相应的调整。否则，就会出现特殊学校教育质量低、随班就读学生随班就混或者回流到特殊学校的情况。根据我们的调查，普通小学存在着大约10%左右的包括学业不良、情绪行为异常在内的有特殊教育需要的学生，同时，又有超过一半的普通小学的教师不懂得或不能很好的教育这些学生这就使随班就读的回流现象在一些地区非常明显。北京的一些特殊学校的学生竟有接近40%是由普通学校转来的，实际上反映的就是普通学校没有能够满足这些学生的需要。 而美国对能力缺陷学生首先要进行诊断和甄别，这是一个层层筛选的心理教育评估过程，由面向全体学生缩小到个别学生，这个过程包括筛选、前提名、提名、评价、鉴定五个环节。通过这五个环节，为教学过程中面临挑战的教师及时提供帮助，防止错误草率地将学生鉴定为能力缺陷。根据学生实际情况和自身的专业经验向教师、学生提出可行性建议，学校为其提供相应的个别教育计划。 IDEA-97将能力缺陷学生分为三个年龄段。第一个年龄阶段是6～21岁的个体。这一阶段的能力缺陷学生可分为十种：特定的学习能力缺陷；情绪紊乱；智力落后，包括严重的多种能力缺陷；孤独症；其它健康损害；发音损害；创伤性脑损伤；言语损害，包括失语；听觉损害，包括失聪；视觉损害。第二个年龄阶段是3～9岁的个体(与第一阶段存在年龄重叠)，除了以上十种能力缺陷的种类，还包括发展迟缓。各州可以根据自己的实际情况，将那些在认知、身体、社会或情绪和适应性方面发展迟缓的儿童列入特殊教育的服务对象。第三个年龄阶段是0～3岁的个体，法律规定，如果此年龄段的个体经过诊断确诊为发展迟缓，或者经诊断发现某种身心状况极有可能导致发展迟缓，那么该个体有权接受早期干预。 总之，我国主要是盲、聋、弱智三类，而美国法定的特殊需要儿童有14种，不仅包括视觉、听觉、智力、肢体等类别的缺陷儿童，也包括超常儿童、自闭症儿童、脑瘫儿童、学习困难儿童等。