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公路工程预算定额的编制 道路建设预算是合理确定道路建设预算、组织建设项目实施的指导文件。这是控制工程造价的重要组成部分。根据考试、测量、图纸设计数据和施工组织的设计，按照总体规划提取工作量，根据工程所在地、当时的工程、材料和设备的实际价格，采用现行《道路基本建设工程概论》、《道路工程预算定额》和《道路机械站成本定额》。 公路工程是由路基、路面、桥涵等不同功能结构的工程所组成的, 而每一项工程又包含有众多的分部工程和分项工程, 其预算编制步骤和内容, 概括起来, 就是拟定工作方案, 确定编制原则;掌握预算定额, 工程量计算规则和计算方法, 应取费用项目和标准;在熟悉设计图表资料和文字说明, 结合现场调查, 做好核对工程量的基础上, 正确摘取工程量;了解施工方案和施工计划中的内容, 确定先进合理、安全可靠的施工方法;进行工程造价的各种价格、费用分析和累计计算, 复核及审核, 最后编写编制说明。但在编制公路工程预算时常会发生一些问题。 1 预算规划的弊端 1.1 工程建设计算 工程量是编制工程预算的基础数据资料, 首先工程量必须摘取、计算正确, 计算工程量是指按照设计图纸上的尺寸计算实物工程数量, 除设计图纸上已列工程量外, 有些工程量如构造物的挖基支护、排水、拱盔、支架、灌注桩的地表高度、施工方法及机具的选型配套等, 需要结合工程实际情况进行计算取定。 《公路工程预算定额》对工程内容和工程计算规则都作了十分明确而具体的规定, 以及在什么条件下, 允许抽换调整定额、编制补充定额等, 如预算定额中路基工程的人工开挖松土, 是以天然实体为计量单位, 包括挖、装、卸以及一定范围内运输的全部工序;桥涵工程的墩台石砌圬工, 是以砌体为计量单位, 包括砌石、拌和砂浆、砌体勾缝, 以及各种材料的场内搬运、砌体养生等, 但在摘取工程量时经常发生多列、重复或漏项、计算错误等。 1.1.1 路基填方和排 在计取公路工程计价工程量时, 应按照施工组织设计, 依照公路施工顺序, 逐项计取工程量, 逐项套用定额。预算定额对每一项工作内容都作了详细的描述, 有的一项定额已包含了多道工序, 但又将其中某道工序拿出来单独计价, 这就造成了多列、重复计价现象。因此, 在套用定额时, 必须仔细研究定额所含工作内容, 另外, 设计图纸中常将某项工程量包含于另一项工程量内, 如路基土石方数量表中已将挖边沟等土方量计入, 而在编制边沟排水时, 常又计量一次。 软土地基处理中采用砂或碎石等材料作为垫层时, 未扣减相应的路基填方数量。在高等级公路涵洞、通道等结构物占路基土石方数量较大, 而通常在计算路基土石方数量时, 又不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积, 所以也存在多计量问题, 应结合建设工程的实际情况加以扣减。 许多没有施工经验的预算员, 当图纸工程数量不齐时, 就会发生漏项, 如路基填筑前未考虑清除表土、填前压实、压实沉降、土质台阶、整修边坡、整修路拱等。而在编制桥梁工程预算时, 常将桥涵工程中拌和场平整场地、硬化、拌和设备安拆、拱桥、拱涵拱盔、支架、现浇梁板的支架漏列。现浇拱桥一般既需列拱盔定额, 还应列拱盔支架定额。 箱形拱桥的开口箱板安装, 因定额已将其工料消耗综合在安装主拱圈的定额中, 而又按安装小型构件计价;采用人字扒杆安装矩形板, 在计算吊装设备时每座桥仅能计列一个人字扒杆, 而常计列一对人字扒杆;在某一项预算中已计列了缆索吊装设备, 就不能再计列运输索道设施;临时工程中也不得随意计列电力线路, 一般仅考虑由高压线路架设至变压器之间的距离, 变压器或发电机房至施工现场的支线不得计为电力线路。 开挖基坑定额中已综合了基底夯实、基坑回填、检平石质基底用工, 湿处挖基还包括挖边沟、挖集水井及排水作用工, 在编制预算时, 常又重复计算基坑回填等工程数量, 机械挖基中, 已综合了基底标高以上20cm采用人工开挖和基底修整用工, 但编制预算时, 又编列人工辅助用工。 定额中预制钢筋混凝土上部构造, 矩形板、空心板、连续板、少筋微弯板、预应力桁架梁、顶推预应力连续梁、桁架拱、刚架拱均已包括底模板、底座, 而在编制上部构造预制时常又计取底模板和预制构件底座、大型预制构件底座费用;桥涵砌体已包括勾缝, 不应再计取。 1.1.2 输是按天然虚实体积计算 路基工程预算编制时, 路基土石方计量中未扣除利用方, 考虑计价方;填方段借土摘取工程量不正确, 填方是按压实后的体积计算, 借方开挖、运输是按天然密实体积计算, 套用定额时挖方数量、运输数量, 需按填方压实数量分别乘表1系数。 钻孔灌注桩计取工程数量时, 未按定额土质种类分别计取, 而套用某一种土质, 钻孔的深度应以地表面与设计桩底的深度为准, 桩项为承台的, 桩长为承台底面与柱底的深度, 当在水中采用围堰筑岛填心施工时, 则