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内河客渡运航线安全条件评估指南

1范围

本指南规定了内河客渡运航线安全条件评估的基本要求、评估内容和评估方法等，适用于对我国内河客渡运航线安全条件进行全面、系统的评估，以保障内河客渡运的安全运行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

-《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

-《内河渡口渡船安全管理规定》

-《内河通航标准》

-其他相关的国家标准、行业标准和地方标准

3术语和定义

3.1内河客渡运航线

在内河特定水域内，为方便两岸人员、车辆等往来而设定的客渡运输路线。

3.2安全条件评估

对影响内河客渡运航线安全运行的各种因素进行全面分析、评价，确定航线是否具备安全运营条件的过程。

4基本要求

4.1评估机构与人员

-评估机构应具备相应的资质和能力，熟悉内河航运相关法规、标准和规范。

-评估人员应具有丰富的内河航运经验、专业知识和安全管理知识，包括船长、轮机长、安全工程师等专业人员。

4.2评估原则

-科学性原则：评估应基于科学的方法和准确的数据，运用合理的分析模型和技术手段，确保评估结果的准确性和可靠性。

-全面性原则：对影响航线安全的自然环境、通航条件、船舶状况、人员素质、安全管理等各方面因素进行全面考虑，避免遗漏重要因素。

-客观性原则：评估过程应客观公正，不受人为因素和利益关系的干扰，以事实为依据进行评价。

-实用性原则：评估结果应具有实际应用价值，能够为航线的规划、运营和管理提供切实可行的建议和措施。

4.3评估程序

-准备阶段：确定评估范围和对象，收集相关资料，组建评估团队，制定评估方案。

-现场调查阶段：对航线的自然环境、通航条件、码头设施、船舶状况等进行实地勘察和测量，收集第一手数据。

-分析评价阶段：对收集到的资料和数据进行整理、分析，运用合适的评估方法对航线的安全条件进行评价，确定安全等级。

-报告编制阶段：根据评估结果编制评估报告，提出安全建议和改进措施。

-审核与备案阶段：评估报告应经专家审核通过后，报相关主管部门备案。

5评估内容

5.1自然环境条件评估

-气象条件

-收集航线所在区域的多年气象统计资料，包括风向、风速、气温、降水、雾、雷暴等气象要素。分析不同季节、不同时段的气象变化规律及其对客渡运的影响。

-评估恶劣气象条件（如大风、浓雾、暴雨、雷暴等）出现的频率和持续时间，以及对船舶航行、靠离码头和旅客上下船的安全风险。

-检查渡口和船舶是否配备必要的气象预报接收设备和应急处置措施。

-水文条件

-调查航线水域的水位变化规律，包括最高水位、最低水位、平均水位和水位变幅。分析水位变化对航道水深、码头设施和船舶吃水的影响。

-测量水流速度、流向和水流形态，评估急流、回流、漩涡等特殊水流情况对船舶操纵和航行安全的影响。

-了解水域的泥沙淤积情况，分析淤积对航道宽度、水深和通航能力的影响。

-地质条件

-评估码头和渡口所在区域的地质稳定性，检查是否存在滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患。

-分析地质条件对码头基础、栈桥和其他设施的承载能力和耐久性的影响。

5.2通航条件评估

-航道条件

-测量航道的宽度、水深、弯曲半径等几何参数，与《内河通航标准》进行对比，评估航道是否满足客渡船舶的通航要求。

-检查航道内是否存在障碍物（如礁石、沉船、渔网等），分析障碍物对船舶航行安全的威胁，并提出清除或标识建议。

-评估航道的标志、助航设施是否齐全、清晰、有效，是否符合相关标准和规范的要求。

-交叉水域与水上交通状况

-调查航线与其他航道、支流、桥梁等交叉区域的情况，分析交叉水域的通航秩序和安全风险。

-统计航线水域内的船舶流量、船舶类型和航行规律，评估水上交通密度对客渡运的影响。

-检查是否存在船舶违规航行、超速行驶等现象，分析其对客渡运安全的潜在威胁。

5.3码头设施条件评估

-码头结构与布局

-检查码头的结构形式、强度和稳定性，评估码头是否能够承受客渡船舶的靠泊、系缆和旅客上下船时的荷载。

-分析码头的布局是否合理，包括码头的长度、宽度、坡度、高程等是否满足船舶靠离和旅客上下的需求。

-检查码头与引桥、候船室等附属设施的连接是否顺畅，是否存在安全隐患。

-码头附属设施

-评估码头的系船设施（如系船环、桩柱等）是否牢固、可靠，是否能够满足船舶系缆的要求。

-检查码头的上下船设施（如楼梯、