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安全生产与文明施工监理实施细则

一、监理工作目标与依据

本项目安全生产监理目标为：杜绝生产安全死亡事故，控制重伤事故发生率≤0.1‰，轻伤事故发生率≤0.5‰；文明施工目标为：施工现场环境整洁有序，材料堆放规范率100%，扬尘控制达标率100%，噪声排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，确保省级文明工地创建达标。

监理工作依据包括：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等国家及地方现行法律法规、规范标准；建设单位与施工单位签订的《施工合同》及补充协议；经审批的《施工组织设计》《安全专项施工方案》等技术文件；监理合同及本项目《监理规划》。

二、监理组织机构及职责分工

项目监理部设立以总监理工程师为第一责任人的安全生产与文明施工监理小组，成员包括安全监理工程师、各专业监理工程师及监理员。具体职责如下：

1.总监理工程师：全面负责安全生产与文明施工监理工作，审批《安全监理实施细则》，组织召开安全专题会议，协调处理重大安全隐患，签发《工程暂停令》及安全隐患整改复函。

2.安全监理工程师：负责编制《安全监理实施细则》，每日巡查施工现场安全状况，核查特种作业人员持证情况，审查危大工程专项方案及应急救援预案，建立安全隐患台账并跟踪整改闭环，每周提交《安全监理周报》。

3.专业监理工程师：结合本专业特点，审查分部分项工程安全技术措施，检查模板支架、起重机械、深基坑等关键部位施工是否符合规范及方案要求，参与安全事故分析。

4.监理员：协助安全监理工程师开展日常巡查，记录《监理日志》中安全相关内容，发现明显安全隐患时立即报告安全监理工程师或总监理工程师。

三、安全生产监理核心工作内容与方法

（一）施工准备阶段监理

1.资质与人员审查：核查施工单位安全生产许可证有效性（需在有效期内且许可范围覆盖本工程），检查项目经理、专职安全员安全生产考核合格证书（B证、C证）及配备数量（按建筑面积1万㎡以下至少1人，1万-5万㎡至少2人，5万㎡以上至少3人），特种作业人员（电工、焊工、架子工、起重机械司机等）操作证需人证一致且在有效期内。

2.安全技术文件审查：重点审查《施工组织设计》中安全技术措施的完整性（需包含临时用电、消防、扬尘控制等专项内容），危大工程需单独编制专项施工方案（如开挖深度≥3m的基坑支护、搭设高度≥5m的模板支架、起重量≥100kN的起重吊装工程等），超过一定规模的危大工程（如开挖深度≥5m的基坑、搭设高度≥8m的模板支架）需组织专家论证，监理需审查方案的针对性（如地质条件、荷载计算）、可行性（如材料选型、构造措施）及专家论证意见的落实情况。

3.安全设施验收：施工前核查现场围挡（市区主要路段高度≥2.5m，一般路段≥1.8m）、大门（设置企业标识，宽度≥6m）、消防设施（每50㎡配备2具4kg干粉灭火器，临时用房区每100㎡配备2具）、临时用电设施（总配电箱、分配电箱、开关箱需符合“三级配电两级保护”要求，接地电阻≤4Ω）的设置是否符合规范。

（二）施工过程监理

1.日常巡查与专项检查：安全监理工程师每日开展不少于2次现场巡查，重点检查：

-临时用电：配电箱是否上锁、标识清晰，电缆是否拖地或私拉乱接（架空高度≥2.5m，穿管埋地深度≥0.7m），漏电保护器参数是否匹配（开关箱漏电动作电流≤30mA，潮湿场所≤15mA）；

-脚手架与模板支架：立杆间距、扫地杆设置（距地≤200mm）、剪刀撑连续覆盖（高度≥3步架）、脚手板铺满绑牢（探头板≤150mm），模板支架顶托伸出长度≤200mm；

-起重机械：塔吊力矩限制器、重量限制器、行程限位器是否有效，吊钩保险装置是否齐全，施工电梯防坠安全器标定周期≤1年，物料提升机停层平台防护门高度≥1.8m且常闭；

-高处作业：临边防护栏杆高度≥1.2m（上杆1.2m，下杆0.6m），水平网张挂严密（网眼≤10cm），作业人员是否正确佩戴安全带（高挂低用，系挂点牢固）；

-消防管理：易燃材料（木材、保温板）是否单独存放（与其他材料间距≥6m），动火作业是否执行“三级审批”（一级动火由项目负责人审批，二级由安全总监审批，三级由班组长审批），配备接火斗及灭火器材。

2.危大工程全过程监控：对深基坑开挖、高支模浇筑、起重机械安拆等关键工序实施旁站监理，检查施工单位是否按方案执行（如基坑分层开挖厚度≤1.5m，支护结构达到设计强度70%后方可开挖下一层