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能源集团有限公司安全环保节能减排目标责任考核办法

第一章总则

第一条编制目的

为深入贯彻落实国家安全生产、生态环境保护及节能减排相关法律法规和政策要求，牢固树立安全发展、绿色发展理念，压实各层级、各单位安全环保节能减排主体责任，推动集团公司高质量可持续发展，结合集团生产经营实际，制定本办法。

第二条编制依据

本办法依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《“十四五”节能减排综合工作方案》《能源行业安全环保工作指引》等国家法律法规、行业标准及集团公司相关管理制度编制。

第三条适用范围

本办法适用于集团公司各子（分）公司、控股企业、直属生产单位（以下统称“各单位”）的安全环保节能减排目标责任考核工作，各单位主要负责人、分管负责人及相关责任人员的考核同步适用本办法。

第四条考核原则

依法依规，客观公正：严格遵循国家法律法规及行业标准，以事实为依据，采用定量与定性相结合的方式，确保考核过程公开、公平、公正。

权责统一，层层压实：明确集团公司、各单位及相关人员的责任分工，将目标责任逐级分解落实，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

目标导向，注重实效：围绕年度安全环保节能减排核心目标，聚焦重点工作任务落实，强化过程管控与结果导向，确保考核实效。

奖惩并举，激励约束：将考核结果与绩效薪酬、评优评先、干部任免直接挂钩，建立健全激励约束机制，推动各单位主动提升安全环保节能减排管理水平。

第二章考核组织与职责

第五条考核领导小组

集团公司成立安全环保节能减排目标责任考核领导小组（以下简称“考核领导小组”），作为考核工作的最高决策机构。

组成：组长由集团董事长、总经理担任（双组长制）；副组长由分管安全生产、环境保护、节能减排工作的副总经理担任；成员由集团安全生产管理部、环境管理部、能源管理部、生产运营部、技术管理部、人力资源部、财务部、法务部、综合管理部等部门主要负责人组成。

职责：审定年度安全环保节能减排考核目标及考核细则；统筹协调考核工作中的重大问题；审定考核结果及奖惩方案；监督考核办法的执行落实。

第六条考核工作小组

考核领导小组下设考核工作小组，负责考核工作的具体组织实施，办公室设在集团安全生产管理部，由安全生产管理部牵头，各成员部门协同配合。

安全生产管理部：牵头组织安全目标责任考核工作，负责制定安全考核细则，收集、核实安全相关考核数据，提出安全考核初步意见。

环境管理部：负责环保目标责任考核工作，制定环保考核细则，收集、核实环保相关考核数据，提出环保考核初步意见。

能源管理部：负责节能减排目标责任考核工作，制定节能减排考核细则，收集、核实节能减排相关考核数据，提出节能减排考核初步意见。

人力资源部：负责将考核结果与绩效薪酬、干部任免、评优评先挂钩，落实奖惩措施，建立考核档案。

财务部：负责保障考核工作经费，落实考核奖惩相关资金的拨付与核算。

其他相关部门：根据考核工作需要，配合提供相关资料、数据，参与考核评审工作。

第七条各单位职责

落实集团公司安全环保节能减排工作要求，结合本单位实际制定年度工作计划及目标分解方案，明确内部责任分工。

定期开展安全环保节能减排自查自纠工作，及时整改存在的问题，建立健全相关管理档案。

按照考核工作要求，及时、准确、完整地报送考核相关资料、数据，配合考核工作小组开展考核评审。

根据考核结果，制定并落实改进措施，持续提升安全环保节能减排管理水平。

第三章考核内容与指标体系

第八条考核内容

考核内容涵盖安全管理、环境保护、节能减排三大板块，具体包括目标完成情况、制度建设与执行、风险防控与隐患治理、设施设备运行、教育培训、应急管理、监督检查等方面。

第九条考核指标体系

考核指标体系实行“基础指标+重点指标+加分指标-扣分项”的模式，总分值为100分，其中安全管理40分、环境保护30分、节能减排30分，加分项最高不超过10分，扣分项无上限，具体指标及分值由考核工作小组每年根据国家政策要求、集团发展战略及各单位生产经营特点制定并发布《年度安全环保节能减排目标责任考核细则》。

安全管理指标（40分）：

基础指标：安全生产责任制落实、安全管理制度建设与执行、安全培训教育覆盖率及考核合格率、特种作业人员持证上岗率、安全设施设备完好率等。

重点指标：生产安全事故起数、伤亡人数、直接经济损失控制目标，重大安全隐患排查治理完成率，作业现场安全管控达标率等。

环境保护指标（30分）：

基础指标：环保管理制度建设与执行、环保设施设备运行率及达标率、污染物排放监测覆盖率、环保档案管理规范性等。

重点指标：主要污染物（废气、废水、固体废物）排放浓度及总量控制目标，噪声污染控制达标率，土壤污染防治措施落实情况，环保信访投诉处置完成率等。

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