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索道安全管理制度

第一章总则

第一条为严格落实索道运营安全主体责任，规范索道安全管理、运行操作及维护保养行为，防范和遏制安全事故发生，保障乘客生命财产安全及索道设备安全稳定运行，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《客运索道运营使用合规管理基本要求》（T/CPASEM024—2022）等法律法规及行业标准，结合企业索道运营实际，制定本制度。

第二条本制度所称索道，包括企业运营管理的客运索道（含架空索道、缆车等）及货运索道；适用于企业及所属全资、控股子公司内所有索道的规划建设、设备管理、运行操作、维护保养、安全检查、应急处置及相关人员管理等活动；参与索道建设、维保、检验检测的合作单位及人员参照执行本制度相关安全要求。

第三条索道安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理、全员有责”的基本原则，实行“统一领导、分级负责、归口管理、全程管控”的管理机制，确保索道安全管理覆盖全流程、全要素、全岗位。

第四条企业成立索道安全管理领导小组，统筹协调索道安全管理重大事项，审定安全管理制度、年度安全工作计划及应急处置预案；明确安全生产管理部门为索道安全归口管理部门，负责索道安全日常监督、检查协调及制度落实；索道运营部门、维保部门、技术部门等按职责分工落实安全管理责任，全体从业人员严格遵守本制度规定。

第二章人员安全管理

第五条索道从业人员资质管理：

（一）索道操作人员、维修保养人员、安全检查人员等关键岗位人员，必须取得国家规定的特种设备作业人员资格证书，持证上岗；严禁无证或超越资质范围从事相关作业。

（二）企业建立关键岗位人员档案，详细记录人员基本信息、资质证书、培训考核、岗位变动等情况；资质证书有效期届满前3个月，组织人员参加复审，确保资质持续有效。

第六条教育培训管理：

（一）建立分层分类的安全培训体系，新入职人员必须经过三级安全培训（企业级、部门级、岗位级），内容涵盖制度规范、设备原理、操作流程、安全注意事项及应急处置方法，经理论考试和实操考核合格后方可独立上岗。

（二）对在岗人员开展常态化安全培训，每月至少组织1次安全知识学习或技能演练，每年开展1次全面安全技能考核；针对新设备投用、流程优化等情况，及时开展专项培训。

（三）定期组织从业人员学习典型安全事故案例，开展警示教育，提升安全防范意识和应急处置能力。

第七条岗位履职管理：

（一）明确各岗位安全职责，签订安全责任书，将安全责任落实到个人；操作人员严格按照操作规程作业，严禁违章操作、冒险作业；安全检查人员认真履行监督职责，及时发现并处置安全隐患。

（二）实行严格的交接班制度，交接班必须在现场当面进行，详细交接设备运行状态、安全检查情况、遗留问题及注意事项，填写交接班记录并签字确认；接班人员未确认或发现异常时，交班人员不得离岗。

第三章设备安全管理

第八条设备档案管理：

（一）为每台索道建立完整的设备技术档案，详细记录设备基本信息、出厂资料（合格证、说明书、技术参数等）、安装验收资料、定期检验报告、维护保养记录、故障维修记录、改造升级记录等内容。

（二）设备档案实行电子化与纸质化双重管理，由技术部门专人负责保管，及时更新档案信息，确保档案完整、准确、可追溯；档案保管期限不少于设备停用或报废后5年。

第九条维护保养管理：

（一）依据设备说明书及行业标准，制定索道定期维护保养计划，明确保养周期、保养项目、保养标准及责任人；保养周期分为日常保养（每日）、定期保养（每周、每月、每季度、每年），严格按计划执行。

（二）维护保养过程中，认真记录保养内容、发现的问题及处理情况，形成保养记录，由保养人员、验收人员签字确认；对保养中发现的隐患，及时制定整改措施，限期整改并跟踪验证。

（三）索道的维护保养工作由具备相应资质的专业人员或委托具备资质的维保单位实施，严禁无资质人员擅自开展维保作业；委托维保的，需签订规范的维保合同，明确双方安全责任。

第十条定期检验检测：

（一）严格执行特种设备定期检验制度，在检验有效期届满前1个月，向具备资质的检验检测机构申请定期检验，确保索道始终在检验合格有效期内运行。

（二）对检验检测机构提出的问题和隐患，制定整改方案，明确整改时限和责任人，完成整改后申请复检；检验检测报告及整改资料纳入设备档案管理。

（三）建立索道设备日常巡检机制，操作人员每日开机前、运行中、停机后对设备关键部位（如锚固系统、承力索、牵引索、行走小车、制动系统、控制系统等）进行检查，发现异常立即停机处置。

第四章运行安全管理

第十一条运行前准备：

（一）操作人员每日开机前，对索道设备进行全面检查，包括设备状态、安全保护装置（如限位开关、紧急制动、风速仪等）、通讯系统、应急设施等，确认无异常后进行空载试运行，试运行时间不少于30分钟。

（二）检