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医院流动人口计划生育领导小组工作制度

一、领导小组组织架构与职责分工

（一）组织架构

医院流动人口计划生育领导小组（以下简称“领导小组”）由院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括医务科、护理部、门诊部、公共卫生科、信息科、财务科主要负责人及各临床科室主任（含妇产科、儿科、急诊科）。领导小组下设办公室，挂靠公共卫生科，负责日常事务协调、资料整理及进度跟踪，办公室主任由公共卫生科科长兼任，配备2名专职工作人员（至少1名具备计划生育服务相关资质）。

（二）职责分工

1.组长职责：统筹领导小组全面工作，审批年度工作计划、重大事项决策及经费预算；定期听取工作进展汇报，协调解决跨部门难点问题；督促落实上级主管部门关于流动人口计划生育服务管理的政策要求。

2.副组长职责：协助组长开展工作，具体指导办公室制定阶段性任务清单；牵头组织部门联动会议，监督重点任务落实情况；负责与属地卫生健康行政部门、街道（乡镇）计生协、社区服务中心的对接联络。

3.成员部门职责：

——医务科：将流动人口计划生育服务纳入医疗质量考核体系，协调临床科室落实首诊询问、孕情登记等制度；监督临床诊疗中计划生育相关规范执行情况。

——护理部：指导护理人员在门诊、病房、产房等场景开展计划生育知识宣教；组织护理人员参与流动人口孕产期随访及术后康复指导。

——门诊部：在导诊台、候诊区设置流动人口计划生育服务指引标识；优化生育登记、取环/上环等业务的挂号、缴费流程，提供“一站式”服务窗口。

——公共卫生科（办公室）：负责建立流动人口计划生育服务档案，动态更新孕情、生育、避孕信息；组织开展政策宣传、健康讲座及药具发放；对接社区采集流动人口底数信息，定期与辖区计生部门核对数据。

——信息科：开发或优化医院信息系统中的流动人口计划生育模块，实现孕情登记、药具发放、宣教记录等数据的自动归类与统计；保障信息安全，严格限定数据查询权限。

——财务科：保障流动人口计划生育服务专项经费落实，包括宣教材料制作、药具采购、培训考核等支出；监督经费使用合规性，确保专款专用。

——临床科室：落实门诊、住院患者首诊询问制度（内容涵盖婚姻状况、生育史、避孕措施等）；对孕12周内流动人口孕妇进行登记并推送至公共卫生科；为符合条件的对象提供免费避孕药具、取环/上环手术及术后随访；配合开展计划生育并发症筛查与救治。

二、核心工作机制

（一）例会制度

领导小组每月召开1次工作例会（遇特殊情况可调整为线上会议），由副组长主持，全体成员及办公室工作人员参会。会议主要内容包括：通报上月流动人口计划生育服务数据（如登记孕妇数、药具发放量、宣教覆盖人次等）；分析存在问题（如信息漏登、服务盲区等）；讨论下月重点任务（如针对季节性务工人员的专项宣传、与社区联合开展的义诊活动等）；形成会议纪要并明确责任部门及完成时限，会后3个工作日内印发执行。

（二）信息共享与动态管理机制

1.数据采集：以门诊挂号、住院登记为基础，在患者信息录入环节增加“是否为流动人口”（定义为在本地居住≤6个月且非户籍人口）标识字段；临床科室在诊疗过程中发现流动人口孕情（妊娠≤13周），需在24小时内通过医院信息系统推送至公共卫生科。

2.数据核对：公共卫生科每月5日前与辖区街道计生办、社区服务中心核对流动人口底数信息，重点核实孕情漏登、新生儿未报等情况；每季度与流出地卫生健康部门对接，补充完善流动人口婚育证明、生育审批等信息。

3.数据应用：建立“一人一档”电子档案，内容包括基本信息、生育史、避孕措施、孕产期检查记录、计划生育手术记录等；通过大数据分析识别高风险人群（如多次人工流产、避孕措施失败率高者），由公共卫生科联合妇产科制定个性化干预方案。

（三）多部门协作联动机制

1.与社区联动：每季度至少1次联合社区开展流动人口集中宣传活动（如“健康夜市”“工地课堂”），重点普及优生优育、避孕节育、政策法规知识；在社区设立“医院-社区”联络点，由公共卫生科指派专人对接，及时接收社区反馈的流动人口孕情线索。

2.与疾控机构联动：将流动人口计划生育服务与传染病防控、妇幼保健工作结合，在开展艾滋病筛查、叶酸发放、产后访视时同步宣传计划生育政策；共享0-6岁儿童健康管理数据，辅助判断流动人口生育状况。

3.与民政部门联动：为流动人口中符合条件的低保家庭、残疾家庭提供计划生育手术费用减免（需经患者申请、医务科审核）；配合民政部门开展困境儿童帮扶，将计划生育特殊家庭纳入重点关注范围。

（四）培训与考核机制

1.培训制度：领导小组每年制定年度培训计划，内容包括政策法规（如《流动人口计划生育工作条例》）、服务规范（如孕