中学学生社团活动经费报销制度.docxVIP

中学学生社团活动经费报销制度

第一章总则

第一条本制度根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》及企业内部财务管理规定制定，旨在规范中学学生社团活动经费管理，防控财务风险，提升资金使用效益，确保经费使用的合规性与透明度，满足学校教育教学管理需求。

第二条本制度适用于学校各部门、各学生社团及相关管理人员。学校所有学生社团活动经费的预算编制、审批、使用、报销及监督等活动，均须遵守本制度规定。

第三条本制度中下列术语定义：

（一）社团活动专项管理：指学校对学生社团活动经费实行全过程、全方位的预算控制、审批监督、绩效考核及风险防控的管理活动。

（二）财务风险：指社团活动经费在预算编制、审批、支付、报销等环节中可能出现的资金挪用、违规使用、管理漏洞等风险。

（三）合规操作：指社团活动经费管理及使用行为严格遵守国家法律法规、学校财务制度及本制度要求的活动。

第四条社团活动经费专项管理遵循以下原则：

（一）全面覆盖：确保所有社团活动经费纳入制度化管理范畴，无死角、无遗漏。

（二）责任到人：明确各部门及人员职责，确保经费管理责任落实到具体岗位。

（三）风险导向：聚焦财务风险防控，实施分级管理，突出重点环节监督。

（四）持续改进：定期评估经费管理效果，优化制度流程，提升管理水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条学校主要负责人为本制度实施的第一责任人，对社团活动经费管理的总体合规性负总责；分管校领导为直接责任人，负责经费管理的日常监督与决策审批。

第六条设立社团活动经费专项管理领导小组，由分管校领导担任组长，财务处、学生处等部门负责人为成员。领导小组负责统筹经费管理的顶层设计，协调跨部门工作，审批重大经费使用事项，并监督考核制度执行情况。

第七条明确专项管理领导小组的职能：

（一）统筹制定与修订社团活动经费管理制度；

（二）协调解决经费管理中的重大问题；

（三）审批年度经费预算及重大支出项目；

（四）监督经费使用合规性，开展定期审计。

第八条划分三类主体职责：

（一）牵头部门（财务处）：负责统筹经费管理制度建设，组织风险识别与评估，监督预算执行，审核报销凭证，并开展培训宣贯。

（二）专责部门（学生处）：负责审核社团活动计划与经费需求的合理性，优化经费使用流程，指导社团规范财务管理，处置经费使用争议。

（三）业务部门/下属单位（各学生社团）：负责落实经费使用方案，严格执行审批程序，开展活动成本核算，并配合财务与审计监督。

第九条明确基层执行岗的合规操作责任：

（一）社团财务负责人需签署岗位合规承诺书，确保所有报销行为符合制度要求；

（二）发现违规使用或潜在风险时，须及时上报专责部门或牵头部门。

第三章专项管理重点内容与要求

第十条预算编制环节：

（一）社团需于每年X月提交下一年度活动经费预算，包括活动计划、经费测算及资金来源说明，经学生处初审后报财务处复核。

（二）预算编制须遵循“量入为出、厉行节约”原则，严禁虚列项目或超标准编制。

第十一条审批权限管理：

（一）单笔支出低于X元的，由社团负责人审批；

（二）X元至X元的，需经学生处审核；

（三）X元以上的，须报财务处及分管校领导审批。

第十二条采购管理：

（一）物资采购须采用询价、比价或招标方式，严禁向亲属或利益相关方采购；

（二）小额采购需提供三家以上供应商报价，大额采购须形成书面比价报告。

第十三条资金支付规范：

（一）严禁以现金形式支付社团活动经费，须通过银行转账方式直达供应商或受款人；

（二）大额支出需附详细合同或协议，并注明资金用途。

第十四条报销凭证要求：

（一）报销单据须包含发票、活动记录、审批表等完整凭证；

（二）发票抬头须为学校全称，严禁虚构或涂改票据。

第十五条禁止性行为：

（一）严禁挪用社团经费归个人使用；

（二）严禁通过虚开发票或伪造单据套取资金；

（三）严禁将社团经费用于与活动无关的支出。

第十六条专项风险防控：

（一）重点关注预算超支风险，社团需每月向学生处报备执行情况；

（二）防范供应商关联交易风险，采购前需核实供应商资质及是否存在利益冲突；

（三）防范资金支付风险，严格执行授权审批程序，杜绝超额支付。

第四章专项管理运行机制

第十七条制度动态更新机制：

（一）财务处每两年评估制度适用性，根据法规变化或业务调整提出修订建议；

（二）重大修订需经专项管理领导小组审议通过后实施。

第十八条风险识别预警机制：

（一）财务处每季度开展经费使用情况分析，对异常支出进行标注；

（二）学生处负责