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食品安全管理法规与标准手册

第1章总则与适用范围

1.1食品安全管理总则

本章节旨在确立食品安全管理的核心原则，即“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”，要求所有管理主体必须将风险控制在危害发生之前，而非事后补救。作为食品安全管理的基石，这一总则直接决定了后续所有法规条款的适用逻辑和操作流程，确保整个管理体系具备前瞻性和系统性。管理主体必须建立并执行全员食品安全责任制，明确从企业负责人到一线员工的具体职责分工，实行“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的分级管理原则，确保责任链条无死角，形成全员参与、人人有责的食品安全责任网络。

企业应制定并动态更新食品安全管理制度体系，涵盖原料采购、生产