世界终身教育发展：理论脉络、发展模式和战略举措.pdfVIP

第 1期 天津市教科院学报 N0．1 2OO9年 2月 JoumalofTianjinAcademyofEducationalScience Feb．2009 世界终身教育发展 ： 理论脉络、发展模式和战略举措 杨 彬 (天津市教育科学研究院，天津 300191) [摘 要】 通过追述联合国教科文组织、经合组织、欧盟执委会 自上世纪6o年代以来所提 出的各项终身教育议 题、理念及其内涵，对一些国家推进终身教育发展的三种模式和战略举措进行 了比较与归纳，从而为我国构建终 身教育体系提供必要的参考。 [关键词] 终身教育；终身学习；发展模式 [中图分类号] G72 [文献标识码] A [文章编号] 1617—2277一(2009}01—13022—04 自上世纪6o年代以来，终身教育理念得到了广泛传播， 时，终身教育思想的有效实施也依托于国民的学习愿望和学 到今天已演变为一项世界各国广为接受的政策基点，各国政 习积极性，而目前这方面条件尚不具备，因此将终身教育付 府纷纷将构建终身教育体系作为执政的一大要务，在实践中 诸于行动，不仅对发展中国家，甚至对发达国家来说，也是个 不断丰富其新的内涵。我国在党的十六大报告中也把 形“成 很严峻的挑战。这也是一些人士对联合国教科文组织所倡 全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为 导的理想主义终身教育理论产生疑虑，甚至将之称为 乌“托 全面建设小康社会的重要目标之一。因此，本文试图通过追 邦”的一个重要原因。[3390年代以后联合国教科文组织在正 溯国际终身教育理论的脉络、比较各国终身教育的发展模式 式文件或报告中很少提及终身教育，而是转向更为实际的全 和战略举措，为我国当前的终身教育体系建设提供必要的参 民教育、全纳教育，以创造安全、健康、包容与资源分配公平 考和借鉴。 合理的教育环境，促使人人均能获得卓越的学习成就并达到 明确的学习水平。 ． 一 、 终身教育的理论脉络 而经济合作发展组织(OECD)和欧盟则采用人力资本的 观点，从提升经济竞争力以及促进社会和解的角度阐释了终 1965年12月，朗格朗在联合国教科文组织第“三次促进 身教育的重要意义。由于其理论偏重于全球竞争、职场与个 成人教育国际委员会”上以终身教育为题做了学术报告，这 人学习，具有很强的时代气息和可操作性。1996年，OECD发 是在国际会议上讨论终身教育的开端。其后教科文组织又 表《全民终身学习》报告书，指出终身学习的目的在于促进个 相继发表学《会生存：教育世界的今天与明天》、《教育一财富 人发展、社会凝聚与经济成长。终身学习要与生活及工作结 蕴藏其中》、学《习权宣言》、《成人学习汉堡宣言》、《终身学习 合，而为实现全民终身学习的理想，进而建立学习社会，必须 政策比较研究》，完整阐述了终身教育、终身学习、学习社会 动员充分的资源与教育经费。_l4j1996年和2OO0年，0ECD又 等一系列教育理念和主张，使终身教育成为一种国际教育思 相继发表和出版了《以知识为基础的经济》报告及 学《习社会 潮，并逐渐成为各国阐述教育问题及指导教育改革与发展的 中的知识管理》一书，提出了“知识经济”和 学“习经济”这两 基本理论依据。联合国教科文组织将终身教育提高到人权 个重要概念，指出教育是知识经济的核心，而学习则是个人 的高度，其目标在于改变人类命运，试图通过这样一个具有 与组织进步的途径。通过终身学习，个人与组织得以不断累 影响力的运动去导引人类的未来。]同时该组织还将终身教 积知识，形成珍贵的智慧资产，进而促成经济的繁荣与发 育视为解决现有教育制度各种问题的良方。终“身教育及终 达。_l5j欧盟则从本区域特定的历史及教育基础出发，将终身 身学习是一种统合体系，它有