天津终身教育体系：现状、问题及构建重点.pdfVIP

第 {tiJ 火津fJ『教科院 {J{ No．1 2009，12』 JournalofTianjinA(adenlyofEdu(|atitlha]Science Feb．20D9 天津终身教育体系：现状、问题及构建重点 杨 春 芳 (天津市教育科学研究院，天津 300191) [摘 要] 天津基本建立了各级各类教育相互衔接的终身教育 、‘，冬身学习的观念和需求逐步深入人心，社区 教育逐渐显现出不同的发展特色。但是仍存在组织机构不健全、专业性不强，终身教育的经济效益、社会效益、个 人效益甚微等问题。完善终身教育体系，构建有针对性的组织机构，实现终身教育体系组织一体化；变革传统教 育制度，完善终身教育体系的实现机制；实现学校教育的开放，转变学校教育功能；建立终身学习的质量保障和认 证机制。 [关键词] 终身教育；实现机制；教育体系构建 [中图分类号] G72 [文献标识码]A [文章编号] 1617—2277一(2009)01—0026—04 天津市在市委八届九次全会上，通过了 《中共天津市委关 (二)终身教育体系框架基本成型 于制定天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建 基础教育阶段、学前三年人园率达到92％，义务教育适 议》，指出在未来的五年，要 基“本形成高水平的高等教育体 龄儿童入学率和残障儿童入学率分别保持99％和95％以上， 系、高标准的职业教育体系、高质量均衡的基础教育体系和开 高中阶段教育普及率达到91％，接受各类优质高中阶段教育 放灵活而富有特色的终身教育体系”，首次提出了构建终身教 的比例达到75％。高等教育毛人学率达到55％，天津市已经 育体系，建设学习化社会的目标。构建富有天津特色的终身 成为继上海、北京之后第三个率先进人高等教育普及化的城 教育体系，是加快滨海新区开发开放与和谐城市建设的迫切 市。职业教育继续保持优势，逐步建立起适应经济发展要求 要求。因此，对天津市终身教育发展的现状及存在的问题进 的高标准的职业教育体系。截至2005年末，全市共有中等 行理性分析，明确自身发展优势，对于天津立足自身实践，因 专业学校4J0所，在校学生7．69万人；技工学校57所，在校学 地制宜构建富有特色的终身教育体系具有重要意义。 生4．71万人；农业、职业中学66所，在校学生5．55万人；成 人高等学校20所，在校学生8．44万人。天津市和区县两级 一 、 天津市终身教育发展的现状 示范性老年大学已经建立，市、区县、街和乡镇、社区和村四 级老年教育网络初步形成，老年教育呈现蓬勃发展态势。截 (一)终身学习的观念和需求逐步深入人心 至目前，共有26万余占全市老年人口总数的19．85％的老年 据城市居民生活抽样调查资料显示：2OOO至2OO5五年间 人参加不同形式的老年活动，享有丰富多彩的精神文化生 天津市城市居民家庭用于教育文化娱乐和服务的支出逐年增 活。社区学校成为终身教育的大课堂。天津市从上世纪80 长，从2O00年的787．66元增加到2O05年的1283．70元，年均增 年代末就开始探索社区教育，2000年开始正式起步，目前已 长10．26％；其中用于各种教育的支出由2OOO年的393．82元 经日趋成熟、日益完善。2008年，天津有全国社区教育实验 增加到2005年的716．38元，年均增长12．71％。同一时期，居 区6个，在教育部刚刚揭晓的34个全国首批社区教育示范 民家庭年人均可支配收入和年人均消费性支出的年均增速为 区中，河西区、和平区榜上有名，这确立了天津社区教育在全 9．20％和9．54％，居民教育支出的增速高于同期居民可支配 国的领“头羊”地位。 ‘ 收入和消费性支出的增长速度，分别为3．5l和3．17个百分 总之，天津市义务教育、学前