【论文】消费者偏好的变化对欧盟农业和食品政策的影响一个宏观概览.pdfVIP

中国食物与营养2014，20(4)：4649 and Food NutdtioninChina 消费者偏好的变化对欧盟农业和 食品政策的影响：一个宏观概览 王志刚，黄圣男，王辉耀 (中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872) 摘要：由于经济福利的改善、农业生产率的提高、消费者健康意识的增强和食品安全危机等多重影响，欧盟 消费者对食品的偏好特征发生了改变，推动了欧盟农业和食品政策关注点从传统的供给和收入问题向食品质量和安 全问题转变。本文在论述了消费者偏好变化和欧盟农业与食品政策变革的基础上，分析讨论了消费者对欧盟政策和 标准的影响。 关键词：消费者偏好；食品质量安全；农业和食品政策；变革 自20世纪60年代引入共同农业政策以来，欧盟居因；其次，概述当今欧盟农业与食品政策的转变及其特 民的收入水平有了显著提高，食品支出在家庭收入中所 点；再次，探讨消费者偏好的变化如何推动欧盟农业与 占的比例大幅下降。与此同时，消费者对食品特征的偏 食品政策的改进及其可能的影响；最后，本文进行了结 好发生了重大变化。相对于过去价格水平是影响消费者 论性述评。 (尤其是低收人家庭)偏好的最重要因素，现在越来越 1 消费者偏好的变化 多的消费者将其对食品特征的关注点转移到了与食品质 量安全相关的营养、卫生等非价格因素以及食品的生产 欧盟消费者对食品价格因素的关注程度越来越低， 方式上。为适应和满足消费者偏好的这一转变，欧盟农 而对食品质量、安全等非价格因素的关注程度越来越 产品和食品市场及时变革了其生产和供给方式，欧盟政 高。来自欧盟委员会下属民意调查机构“欧洲晴雨表” 府也积极响应，在农业和食品政策方面进行了较大 的调查证据表明，诸如蔬菜和水果的农药残留、新病毒 调整。 (如禽流感)、肉类中的残留物(如抗生素和激素)、食 消费者偏好的不断变化成为了欧盟农业与食品政策 品处理过程(如加工和零售过程)中可能存在的不卫生 变革的重要驱动力之一。综观中国的情况，近年来居民 情况等食品质量安全问题已逐步成为消费者关注的重 (尤其是城镇居民)收入水平有了大幅度提高，同时， 点。价格因素对消费者食品消费的影响日益减小。媒体 在食品安全问题频发的冲击下，消费者对食品质量安全 的关注空前高涨，对于大部分消费者已经由过去单纯追 商业版块进行了报道，远远不及食品质量安全危机事件 求数量转变成当前对营养、安全以及健康的追求。这和 的关注程度和报道力度。假定消费者用于食品的支出为 欧盟20世纪90年代面临的情形非常相似。然而，中国 农业与食品政策的调整却迟迟未能跟上形势发展，致使 中国食品安全问题依旧持续暴发。在此背景下，欧盟依 越好、安全越有保障。如果以q纵坐标、s为横坐标， 据消费者偏好变化调整农业与食品政策的成功经验可供 构建一组凸性的无差异曲线，通过无差异曲线的变动来 我国参考借鉴。 刻画欧盟消费者的偏好变化，那么无差异曲线的曲率会 鉴于此，本文将重点分析消费者偏好变化对政府政 越来越大，即食品消费量q与食品质量安全s的边际替 策调整的影响。首先，讨论消费者偏好的变化及其原 代率越来越大，这意味着欧盟消费者愿意为安全健康的 10XNJ020)。 作者简介：王志刚(1965一)，男，博士，教授，博士生导师，研究方向为产业经济学和食品经济学等。 万方数据 第4期 王志刚等：消费者偏好的变化对欧盟农业和食品政策的影响：一个宏观概览 47 食品支付更高的价格。 入与生产挂钩的蓝箱政策，降低价格补贴水平，形成了 欧盟消费者偏好的这一变化至少有如下4个原因。 价